“這座城市需要幫助!碑斆绹(lián)邦破產(chǎn)法院法官史蒂芬·羅德在3日說出這句話時,一種夾雜著憂傷與憧憬的復雜情緒在底特律居民中蔓延。這意味著,底特律符合美國破產(chǎn)法第九章的破產(chǎn)保護條件,從而可以開始著手進行數(shù)十億美元的長期債務重組。 對于美國政界來說,他們則有更嚴肅的問題需要面對。底特律的破產(chǎn)并非個案,此前已有多個美國城市走向衰敗。而再過不到兩周的時間,美國國會領導層又將面臨削減預算赤字協(xié)商的最后期限,一座大山正壓在他們的心頭。 底特律破產(chǎn)案獲放行 底特律的衰敗早有預兆。今年一季度時,這座昔日聞名全球的汽車城已現(xiàn)頹勢。馬路上約有40%的路燈不亮,而只有三分之一的救護車可提供服務。 約四個月前,底特律政府正式申請破產(chǎn)保護。美國聯(lián)邦破產(chǎn)法院法官3日裁決,該市符合美國法律所規(guī)定的破產(chǎn)保護條件,但代價是當?shù)赝诵萑藛T養(yǎng)老金將被削減。在裁定作出后,底特律的最大工會組織立刻提出了上訴申請。 底特律當?shù)匾患颐襟w的社論版編輯斯蒂芬·亨德森則發(fā)出這樣的感嘆,“我從小就居住在這個城市里,這座城市的勝利、失敗甚至是可怕的不幸都與我息息相關。” 債務談判日趨緊迫 不過,這對“股神”巴菲特來說,并非壞事。他認為,獲得這一法律裁定后,底特律可以發(fā)布其預計總額為180億美元長期債務的重組計劃。 他在上月26日就表示,“我熱愛這座城市,底特律是一塊有巨大潛力的土地!彼J為,如果底特律向破產(chǎn)法庭提交一項合理的復蘇計劃,且計劃一旦被通過,底特律債務市場將有望復蘇。但巴菲特同時也強調,底特律需要有重新調整過去債務和創(chuàng)造可持續(xù)開支的計劃。 事實上,城市破產(chǎn)在美國并非個案。此前,加利福尼亞州包括斯托克頓市、圣伯納迪諾市和猛犸湖市在內的多個城市申請破產(chǎn)保護。 美國白宮發(fā)言人卡尼3日重申,奧巴馬政府對于底特律破產(chǎn)事件的立場沒有改變,他強調應由底特律城市和債權人協(xié)商解決。這一表態(tài)意味著聯(lián)邦政府不大可能對底特律進行救助。 對于美國政界來說,底特律的債務問題只是一個縮影,他們需要面對更為棘手的問題。今年初,由于美國國會兩黨為各自的政治利益爭論不休,美國政府不可避免地開啟了850億美元的自動減支計劃。此后的10月17日,國會兩黨協(xié)商通過了延長政府舉債權限的議案,將美國從“債務懸崖”邊緣又一次拉了回來。 但根據(jù)當時達成的協(xié)議,美國國會兩黨將政府舉債期限延長至2014年2月7日,而針對稅收和福利計劃等一系列分歧進行談判、尋求達成協(xié)議的最終期限,則在今年的12月13日。 這個日子如今近在咫尺。
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