歐美啟動首輪自貿(mào)談判

　　7月8日，歐美自由貿(mào)易協(xié)定（TTIP）談判開始在美國首都華盛頓展開第一輪談判，為期一周。歐盟成員國此前勉強取得一致，對授權(quán)歐委會進行談判開了綠燈。
　　
　　但是，法國的“文化例外”紅線以及“棱鏡門”波及數(shù)據(jù)共同監(jiān)管，導(dǎo)致談判尚未開始就蒙上了陰影。
　　
　　歐盟委員會最新發(fā)布的公告顯示，第一輪談判將涉及貨物、服務(wù)、投資和政府公共采購等方面的市場準(zhǔn)入，監(jiān)管議題，以及在海關(guān)、知識產(chǎn)權(quán)、能源、原材料和環(huán)境等領(lǐng)域的非關(guān)稅壁壘�！皻W盟和美國將會采取新的方法來共同工作，探討共同的全球貿(mào)易挑戰(zhàn)和機遇。”
　　
　　這個史上最大的自由貿(mào)易協(xié)定談判要將美歐之間關(guān)稅降至零，覆蓋了世界貿(mào)易量三分之一、全球GDP一半；如果順利在預(yù)期的兩年內(nèi)談成，將在很大程度上改變世界貿(mào)易規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和格局，挑戰(zhàn)新興國家尤其是金磚國家間的準(zhǔn)貿(mào)易聯(lián)盟。
　　
　　歐盟智庫Bruegel貿(mào)易問題高級研究員安德里·撒皮爾（Andre Sapir）對本報分析說，現(xiàn)在西方國家針對的已不是冷戰(zhàn)時的蘇聯(lián)，而是金磚國家（特別是中國）。金磚國家的總體GDP已經(jīng)與歐盟或美國相當(dāng)，但在購買力平價（PPP）上遠(yuǎn)超歐美。
　　
　　“TTIP最終將影響的是美國和歐洲國家的多邊貿(mào)易關(guān)系，以及對這樣的現(xiàn)實——21世紀(jì)可能已被亞洲占領(lǐng)做出適應(yīng)和調(diào)整�！卑驳吕铩と銎�爾說。
　　
　　歐盟委員會貿(mào)易委員德古赫特（De Gucht）此前也賦予TTIP政治含義。他說：“這事關(guān)西方自由世界在全球經(jīng)濟和政治事務(wù)中的權(quán)重。”
　　
　　但“棱鏡門”丑聞的意外爆發(fā)，對美歐“政治事務(wù)”構(gòu)成了麻煩。美國情報部門前雇員愛德華·斯諾登曝光說，美國國家安全局（NSA）同樣對歐盟駐美外交機構(gòu)、歐盟總部辦公室以及德國進行大規(guī)模監(jiān)聽監(jiān)控。
　　
　　歐盟對此大為光火。美歐之間在銀行、個人賬戶等方面已有數(shù)據(jù)交換協(xié)議，TTIP也同樣需要在數(shù)據(jù)交換和共同監(jiān)管上進行談判。而美國依然監(jiān)聽監(jiān)控“盟國”，令歐洲議會主席舒爾茨“震驚”：如果事情屬實，將嚴(yán)重影響美歐關(guān)系。
　　
　　歐洲議會外交委員會資深議員、聯(lián)合國[微博]前副秘書長皮諾·阿拉基7月1日說，歐洲議會認(rèn)為，在美國沒有做出保證和拆除美國監(jiān)聽公民私人談話所需的所有設(shè)備之前，與美國簽署任何新協(xié)議都是無法接受的。
　　
　　歐洲議會在貿(mào)易政策上擁有實際權(quán)力。歐洲議會發(fā)言人杰姆·達奇（Jaume Duch）對本報說，議會可能在7月11日發(fā)表正式立場。
　　
　　同時，德國也將在下周派出代表團前往華盛頓，要求美國對此做出解釋。白宮則表態(tài)稱，正“嚴(yán)肅”對待歐洲的關(guān)切。
　　
　　深陷經(jīng)濟衰退、復(fù)蘇乏力的歐洲，比美國更需要這樣的增長刺激。德古赫特說，要處理的談判難題包括：首先是立即或一定時間內(nèi)，將產(chǎn)品關(guān)稅從目前的平均4%降至零，在服務(wù)和采購上擴大市場準(zhǔn)入；第二是處理雙方市場內(nèi)部的監(jiān)管和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　但是法國威脅稱，若不按其要求，將音樂和電影等文化產(chǎn)業(yè)排除在外，就會阻礙歐美貿(mào)易談判。這種“文化例外”原則是——允許使用補貼、稅收優(yōu)惠和配額來保護本國電影、電視和音樂產(chǎn)業(yè)不被主要來自美國的英語產(chǎn)品淹沒。
　　
　　現(xiàn)在，歐盟內(nèi)部對“文化例外”問題報以“擱置爭議”的態(tài)度。德古赫特也賦予法國對任何影響法國電影、電視、音樂的提議提出異議的權(quán)利。
　　
　　《金融時報》分析，就歐美貿(mào)易談判而言，英國和歐委會希望歐洲在談判初期將盡可能多的產(chǎn)業(yè)（包括視聽產(chǎn)品行業(yè)）擺上談判桌，同時保留在談判末期保護關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的可能性。