又一輪中美人民幣匯率大戰(zhàn)開打在即。與以往不同的是,這次美國人似乎來勢洶洶。 近期,美國參議院以79票對19票的高通過率通過了“2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案”。外界普遍認為,此舉主要針對中國,旨在逼迫人民幣加速升值。而在6日,美國參議院再以62票對38票的另一輪程序性投票結(jié)果,終結(jié)了有關(guān)該法案的辯論,從而為全院最終投票鋪平了道路。雖然該法案生效還須經(jīng)過眾議院的投票,最終還得有美國總統(tǒng)的簽署,但無疑當下該法案硝煙味濃厚。 人民幣匯率本不是個問題。因為中國實行的是有管理的浮動匯率制,與操縱匯率根本無干。何況,在美國的壓力下,人民幣已大幅升值,自2005年匯改來,人民幣對美元已上升了30%。但美國仍年年以貿(mào)易逆差為由向中國發(fā)難,甚至要求人民幣匯率由市場來確定,F(xiàn)在,倘若人民幣匯率果真實行自由浮動,對美國恐怕也未必利多弊少。 人民幣自由浮動 美元掉進陰溝里 在過去很長一段時間里,人民幣匯率實行盯住美元的策略,美元升,人民幣升,美元跌,人民幣跌,這被稱為“硬盯住”。而自2005年,人民幣受到美國的升值壓力以來,改為實行勾住一籃子貨幣的政策,雖然這一籃子貨幣中美元仍是大頭,但由于人民幣匯率參考的貨幣多了,因此也被稱為“軟盯住”。然而,無論是“硬盯住”,還是“軟盯住”,美元始終是人民幣匯率的重要方向標。 人民幣這種匯率制度安排,固然對中國出口產(chǎn)生了極大的便利,但對美國而言也有巨大的好處。因此,這對中美雙方來說是一種“雙贏”。尤其對美元,則更是如此。因為倘若人民幣不實行這種匯率制度安排,美元早已跌得面目無光了。 一種貨幣的強與弱,主要取決于一個國家的經(jīng)濟競爭力。事實上,美國自從2001年網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅后,經(jīng)濟競爭力就已大為減弱。而隨后美國接連發(fā)動的兩場戰(zhàn)爭,更是讓美國經(jīng)濟變得極為虛弱。但奇怪的是,此后十多年,包括金融危機時期的今天,美元仍是強勢貨幣,美元并沒有貶多少。這背后一個重要原因,就在于由于人民幣實行盯住美元的匯率政策,才使得美元沒有跌得太厲害。 過去幾年,人民幣一直有升值的壓力,這是因為中國經(jīng)濟競爭力突飛猛進,人民幣早已成為強勢貨幣。而強勢的人民幣實行盯住美元的政策,這使得美元也有了強大的支撐。這好比懸崖上一個往下墜的石頭,因遇到了樹枝的支撐,使其沒有繼續(xù)往下掉,F(xiàn)在,美元就是這顆石頭,人民幣就是這顆樹枝,一旦人民幣匯率不再盯住美元,實行自由浮動,美元也將墜入地獄。 而強勢貨幣的好處,是顯而易見的。美國人在過去十多年中之所以能夠大肆舉債,以致今天其負債額已超出了其國民生產(chǎn)總值,恰是因為美元的強勢。換就話說,因為美元有信譽,所以全球人都愿意借款給美國。不僅如此,強勢美元還使得美國的融資成本極為低廉。可以想象得到,若過去美元一直跌下去,哪有美國人的今天,即使美國不破產(chǎn),美國人的負擔也會沉重無比。 美國施壓人民幣 中國應加大改革 雖然人民幣盯住美元受到了美國的不斷施壓,但人民幣匯率就是不實行自由浮動,毫無疑問這背后也有巨大的考量。 首先,人民幣匯率勾住美元,讓人民幣匯率變得很穩(wěn)定,這對中國的出口是巨大的助益。貨幣最重要的職能在于交易功能,貨幣若能保持穩(wěn)定,就能大幅節(jié)省交易費用,對生產(chǎn)便是巨大的推動力。中國在過去十多年里一躍而成為“世界工廠”,這種穩(wěn)定的匯率機制功莫大焉。 其次,人民幣匯率若自由浮動,對中國目前脆弱的金融體系,會產(chǎn)生巨大的風險。由于中國金融業(yè)競爭力弱,金融體系具有不穩(wěn)定性,一旦人民幣匯率自由浮動,國際資本跟著流進流出,容易把國際金融風險傳導到中國金融體系內(nèi),從而引發(fā)金融危機。 再者,人民幣實行盯住美元的匯率政策,其實這也是一種貨幣制度,這就好比給人民幣下了一個美元的“錨”。而若要讓人民幣匯率自由浮動,中國還得另找一個貨幣“錨”,以便穩(wěn)定中國的經(jīng)濟。但現(xiàn)在的問題是,去找一個怎樣貨幣“錨”呢?即使找到了這樣一個貨幣“錨”,實行起來恐怕也非一天之功。 然而,不管人民幣匯率制度背后的考量有多么巨大,人民幣匯率自由浮動是大趨勢。何況,美國人逼得緊。而可以預料的是,美國次次折騰將會讓中國付出不少的代價。 說到底,人民幣實行盯住美元的匯率政策,這本身就是降低人民幣的身份,讓人民幣處于從屬地位。而人民幣要實現(xiàn)國際化,成為國際貨幣,就必須要擺脫這種狀態(tài),讓人民幣接受市場的考驗。 而根本的是,人民幣匯率制度背后的多重考量,關(guān)鍵取決于中國的改革。是不是敢改革,是不是改革對路,這對人民幣匯率自由浮動具有根本性的意義。
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