“匯率大棒”解決不了美國自身問題

　　當(dāng)?shù)貢r間10月3日，美國國會參議院程序性投票通過了《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》立項預(yù)案，以所謂“貨幣失衡”為借口，將操縱匯率和貿(mào)易補貼掛鉤。外界認(rèn)為，美國此舉主要針對中國，旨在逼迫人民幣加速升值。
 
　　此次在匯率問題上大作文章，美國部分議員一個重要借口就是美中間巨大的貿(mào)易逆差。隨著中國經(jīng)濟崛起，進出口貿(mào)易額不斷上升，美國對中國確實存在著巨額貿(mào)易逆差，但是人民幣匯率并非造成這一現(xiàn)象的主要原因。由于中美經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性差異，中國部分制造業(yè)相對競爭力強于美國，大量在美國生產(chǎn)成本較高的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，中國優(yōu)質(zhì)廉價產(chǎn)品在出口創(chuàng)匯的同時也為發(fā)達國家的低通脹做出了貢獻。另一方面，中國正處于工業(yè)化快速發(fā)展時期，工業(yè)設(shè)備需求巨大，而美國卻長期采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，限制對華高技術(shù)產(chǎn)品及設(shè)備的出口，客觀上也加劇了其對中國的貿(mào)易逆差。觀察美國的其他幾個重要貿(mào)易伙伴，其與實施完全浮動匯率的日本和德國也存在著不小的貿(mào)易逆差，而且呈增加態(tài)勢。由此可見，以貿(mào)易逆差為由指責(zé)中國匯率是完全站不住腳的。
 
　　事實上，在匯率問題上美國指責(zé)中國的理由難以成立。從1994年開始，中國匯率形成機制就在不斷改進。2005年中國開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。此后，人民幣逐步升值：2006年5月15日，人民幣匯率首次破8；2007年人民幣對美元匯率升至6.8∶1，人民幣累計升值超過21%。其實，充分的證據(jù)表明，頻頻指責(zé)別國操縱匯率的美國才是世界上最大的“匯率操縱國”。2008年金融危機后，美國經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、失業(yè)率居高不下、債務(wù)危機愈演愈烈，美國選擇從海外尋找“替罪羊”――通過所謂“量化寬松”等政策操縱美元匯率，使中國等發(fā)展中國家的美元儲備和美元資產(chǎn)大幅縮水，以化解其龐大的外債壓力。
 
　　匯率問題本是一個經(jīng)濟問題，但因國內(nèi)政治原因，美國始終存在著一股將經(jīng)濟問題“政治化”的勢力。歷史上，美國不止一次揮舞“匯率大棒”轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾，上世紀(jì)80年代，美國通過“廣場協(xié)議”逼迫日元升值，改善了美國國際收支不平衡的狀況，打擊了當(dāng)時美國的最大債權(quán)國――日本。“歐元之父”羅伯特・蒙代爾說：“在2005年的時候，中國開始允許人民幣升值，不應(yīng)該再說中國操縱人民幣匯率了。”如今，美國總統(tǒng)選舉臨近，美國一些政客再度炒作人民幣匯率問題，一個重要目的就是轉(zhuǎn)移國內(nèi)選民視線，將其國內(nèi)經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、失業(yè)率居高不下和債務(wù)危機蔓延的責(zé)任引向海外。
 
　　2008年金融危機后，世界經(jīng)濟再次進入“危險區(qū)域”，歐美債務(wù)危機不見起色，已經(jīng)拖累新興經(jīng)濟體。美國一些議員以人民幣匯率為借口向中國施壓，既不能解決美國的國內(nèi)問題，也無益于世界經(jīng)濟的復(fù)蘇；如果人民幣在外界壓力干預(yù)下急速升值，將打破已有的國際貿(mào)易平衡，隨著出口商品價格上漲，可能進一步推高美國等進口國的基本生活成本和通脹水平。美國共和黨領(lǐng)袖、眾議院議長博納也表示，試圖通過立法“懲罰”人民幣大大超過美國國會職權(quán)，是“非常危險的”。當(dāng)前，全球經(jīng)濟處于復(fù)雜、敏感、多變的關(guān)鍵時期，更需要穩(wěn)定的國際貨幣環(huán)境。美國再次揮起“匯率大棒”，影響的不僅有中國，最終拖累的，將是本就危機四伏的世界經(jīng)濟，包括美國自己。