烏克蘭危機(jī)最根本原因是差錢

　　烏克蘭克里米亞半島3月16日舉行公投，美歐國家聯(lián)合對俄羅斯施壓，甚至祭出將聯(lián)合制裁的大旗。
　　
　　自2013年11月21日，亞努科維奇最后時刻拒絕與歐盟簽署《歐盟-烏克蘭聯(lián)系協(xié)議》，并在1個月后*攏俄羅斯，以換取后者150億美元財政援助和1/3折扣價天然氣（相當(dāng)于每年為烏克蘭節(jié)省20億美元），引發(fā)烏克蘭政治危機(jī)，到2月22日烏克蘭政局翻云覆雨，烏克蘭政治危機(jī)演變到今天的地步，原因固然是多方面的，但最根本原因是“差錢”。
　　
　　正因?yàn)椤安铄X”，當(dāng)初并不喜歡俄羅斯的季莫申科才硬著頭皮和俄國人虛與委蛇，并因?yàn)榭偫砣紊虾投矸骄吞烊粴鈨r格達(dá)成的協(xié)議“對本國不利”而飽受“差評”，甚至被自己盟友奚落打擊；也正因?yàn)椤安铄X”，一直不喜歡歐盟的亞努科維奇，才會咬著牙把“和歐盟經(jīng)濟(jì)一體化”的口號一直喊到11月21日前夕，而且一度讓人覺得，他真的打算和歐盟就這么“聯(lián)系”下去了。
　　
　　而烏克蘭的前途，也將在俄羅斯、歐盟、IMF等國際組織有條件的“輸血”援助下，受制于“錢途”。
　　
　　經(jīng)濟(jì)危機(jī)迫使為錢低頭
　　
　　正因?yàn)椤安铄X”，烏克蘭的領(lǐng)導(dǎo)人才試圖先后向歐盟、俄羅斯“求援”。
　　
　　烏克蘭經(jīng)濟(jì)自2008年以來已接連經(jīng)歷三次危機(jī)，財政赤字接近年GDP5%，經(jīng)常賬戶赤字更逼近8%，今年6月到期的美元債券收益率去年年底就突破20%，2023年到期國債收益率高達(dá)8.56%，5年期信用違約掉期高達(dá)720……和數(shù)據(jù)一樣冰冷的，還有烏克蘭的冬季，這自然令俄羅斯高懸的天然氣大棒顯得更加殺氣騰騰。
　　
　　如今亞努科維奇已經(jīng)逃到俄羅斯，后者的“嗟來之食”也因此化作泡影，想吃不想吃都吃不上了：2月22日當(dāng)天，烏克蘭示威者和亞努科維奇的《和解協(xié)議》被撕毀后不久，俄羅斯也隨即宣布援助和天然氣降價承諾作廢，烏克蘭折騰這么一大圈，從俄羅斯真正拿到的援助，只有去年年底支付的30億美元。
　　
　　剛剛搭了個框架的烏克蘭過渡政府，如今面對的，是比亞努科維奇有過之而無不及的糟糕經(jīng)濟(jì)形勢。
　　
　　信用評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)在2月22日之后立即調(diào)降了烏克蘭主權(quán)信用等級，理由是“外匯儲備行將枯竭”，按照惠譽(yù)提供的數(shù)據(jù)，2013年年底，烏克蘭外匯儲備已只剩下約204億美元，至今年1月底更只剩下約178億美元，僅夠兩個月左右的進(jìn)口所需，據(jù)最新消息，2月22日事件發(fā)生后，烏克蘭外匯儲備僅余約150億美元。
　　
　　按照過渡政府總理阿爾塞尼·亞采紐克的說法，烏克蘭內(nèi)、外債總量高達(dá)1300億美元，其中約750億美元將于近期到期，不僅如此，6月和9月，烏克蘭政府還將分別贖回10億和16億美元歐洲債券，資金可謂捉襟見肘。有消息稱，烏克蘭退休金近一個月來無法全額支付，甚至，烏克蘭央行迫于內(nèi)外交困，竟不得不放棄了對本國本幣——格里夫尼亞的支持，令該貨幣兌美元匯率上月底歷史性地跌破1美元兌10格里夫尼亞大關(guān)。
　　
　　新政府如今只能把擺脫經(jīng)濟(jì)困境的希望寄托在歐美、尤其歐盟身上。
　　
　　然而歐盟方面并沒有那么大方：2009年歐盟和烏克蘭等前蘇聯(lián)6個加盟共和國簽署《東部伙伴關(guān)系宣言》，內(nèi)容包括這些國家達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后可以和歐盟簽署《聯(lián)系協(xié)定》，并獲準(zhǔn)進(jìn)入歐洲市場，在達(dá)到入盟條件后，有資格加入歐盟，這個宣言的要點(diǎn)有二，一是各共和國要為融入歐盟作出犧牲，付出代價，包括貨幣貶值、能源和糧食補(bǔ)貼降低、市場開放和關(guān)稅調(diào)降等等，二是歐盟以援助作為各國“融入”的回報。由于宣言簽署不久，歐元區(qū)就爆發(fā)金融危機(jī)，隨后陷入曠日持久的經(jīng)濟(jì)衰退不能自拔，至今也未恢復(fù)元?dú)猓�原本就是“原則性承諾”、并無細(xì)則的援助（包括資金支持和市場開放回報），自然更無下文。
　　
　　正是在這種背景下，當(dāng)初俄羅斯和普京才認(rèn)為是個乘人之危的大好時機(jī)，軟硬兼施地把一桌子“嗟來之食”推到亞努科維奇面前。也正是在這種背景下，當(dāng)初亞努科維奇才抱著僥幸心理，去接受俄羅斯這桌連他自己也并不愿下咽的“嗟來之食”。
　　
　　由于歐盟自身遇到嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題，對烏克蘭這個大市場既有消化之心，又無消化之力，才會變本世紀(jì)初的“激進(jìn)東擴(kuò)”為2009年的“伙伴關(guān)系”，且自金融危機(jī)爆發(fā)后，連這個“伙伴關(guān)系”也顯得“營養(yǎng)不良”，否則這次危機(jī)根本不會以如此的導(dǎo)火索爆發(fā)。
　　
　　IMF有條件“輸血”
　　
　　吞下這些“救命錢”不啻飲鴆止渴：IMF的交換條件已足夠讓原本動蕩不安的烏克蘭，未來“雞飛狗跳”一番。
　　
　　危機(jī)發(fā)生后，面對基輔新主人的嗷嗷待哺，歐盟也是口惠而實(shí)不至。
　　
　　2月23日，《華爾街日報》援引一匿名歐盟官員話稱，歐盟或考慮向?yàn)蹩颂m提供超過200億歐元緊急經(jīng)濟(jì)援助。但事實(shí)很快證明，這不過是一筆“空頭人情”：早在去年12月，歐盟就表示，倘亞努科維奇不毀約，烏克蘭原本可以得到這筆錢。這筆錢部分來自歐盟、歐洲投資銀行和歐洲復(fù)興開發(fā)銀行“資助及貸款項(xiàng)目”，部分來自IMF，實(shí)際上是已在實(shí)施的項(xiàng)目（烏克蘭每年能得到15億~20億歐元），這個項(xiàng)目不僅像幾乎所有IMF類似項(xiàng)目般，有許多苛刻的先決條件（如降低能源補(bǔ)貼、貶值貨幣、降低關(guān)稅、開放市場等，可能還將包括減少社會福利，削減政府預(yù)算等），而且還要分7年給付，換言之，錢是“活期”的，用于交換的先決條件卻是“定期”的，別的不說，政府預(yù)算的削減已令基輔當(dāng)局在俄羅斯咄咄逼人的軍事壓力面前，連維持軍警日常開支的底氣都越來越虛，而面對俄羅斯即將揮動的新一輪“天然氣大棒”，倘基輔新政府真的被IMF逼著削減能源補(bǔ)貼，后果將會如何？
　　
　　上個月底，美國國務(wù)卿克里表示，美國正考慮通過IMF，以貸款擔(dān)保形式提供10億美元“過渡性資金”和“其他資金支持”�？死锿瑫r還表示，“聽說”歐盟也考慮提供16億美元貸款擔(dān)保。這些“善款”、尤其“有根有據(jù)”的美國10億美元貸款擔(dān)保即便真的到位，唯一的用途，不過是幫烏克蘭還掉前述將于6月到期的歐洲債券，也就是說，錢從美國左手出，又旋即進(jìn)入歐盟的右手，烏克蘭人只能看見幾個五彩斑斕的泡泡。
　　
　　日前曾有金融分析人士計算，烏克蘭未來兩年總?cè)谫Y需求，大約是350億美元，IMF在烏克蘭答應(yīng)各項(xiàng)苛刻條件背景下，可能提供約150億美元，其余的只能仰賴“規(guī)模更大的國際計劃”。
　　
　　3月6日，歐盟公布了一份對烏克蘭經(jīng)濟(jì)援助的草案，其中提到的援助總金額為120億美元，但強(qiáng)調(diào)“分?jǐn)?shù)年支付”和“有先決條件”。很顯然，這個緊急援助草案，和2月23日《華爾街日報》傳聞的那一筆，其實(shí)是一回事——且和傳聞相比又縮水了2/5。
　　
　　無論如何，倘歐盟能克服自身的官僚主義和拖沓效率，及時提供這筆援助的頭款（尚不知數(shù)額），將多少緩解一點(diǎn)烏克蘭新政府的燃眉之急。
　　
　　當(dāng)然，吞下這些“救命錢”不啻飲鴆止渴：IMF的交換條件已足夠讓原本動蕩不安的烏克蘭，未來“雞飛狗跳”一番，歐盟的“先決條件”，只怕也是半斤八兩，并起到雪上加霜的作用。
　　
　　然而，內(nèi)外交困的烏克蘭新“當(dāng)家”，對其國家的“錢途”，還能有更好的選擇么？