反思日本泡沫經(jīng)濟
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經(jīng)濟理論政策是由事件推動的。伯南克曾經(jīng)在一篇文章里提出,大蕭條仍然是經(jīng)濟學的“圣杯”。對大蕭條的反思形成了現(xiàn)代經(jīng)濟理論與政策框架,多種競爭性理論也反映了危機的“系統(tǒng)性”特征。但是,我認為包括日本同行在內(nèi)的學術(shù)界內(nèi),對日本1980年代后期的“泡沫經(jīng)濟 ”的反思,大多停留在技術(shù)層面上,討論單個問題比較多,上升到理論層次則比較少,似乎未形成有代表性的“理論”體系,因而對諸如中國等后發(fā)國家的借鑒意義比較有局限性。美國人每次重新研究大蕭條都能推出一個新理論,因此我認為今天的話題有長期討論的價值,從理論角度來看值得繼續(xù)反思。 中國的幸運之處在于尚未發(fā)生系統(tǒng)性的全局危機。但是,從大部分發(fā)達國家經(jīng)驗來看,這種危機是成長的煩惱,而且在中國已經(jīng)隱約可見。如果任由前幾年房地產(chǎn)市場的過快發(fā)展,風險非常巨大,很有可能會步日本的后塵。幸而這幾年政府采取了大量措施控制房地產(chǎn)價格,至于措施效果的評估,則是另外一個問題。所以,我認為無論從理論還是實踐角度來看,要繼續(xù)討論這個問題,中國可以借鑒別國的經(jīng)驗教訓,這是后發(fā)優(yōu)勢,要用好這個優(yōu)勢。 關(guān)于日元升值與經(jīng)濟長期衰退的關(guān)系,意見分歧較大。跟德國比較,日元匯率長期被壓制,最后又在短期內(nèi)集中釋放,釋放速度太快——從1美元兌240日元上升到1美元兌180日元,在“戰(zhàn)略”和“戰(zhàn)術(shù)”層次均存在問題。 中國有些人對匯率問題的認識不清晰,總是擔心有陰謀論,認定美國不懷好意,所以對美國的建議都拒不接受。也有美國學者,比如麥金農(nóng)教授強烈建議中國吸取日本的教訓,他認為,日本經(jīng)濟停滯的主要原因是“廣場協(xié)議”后日元的升值。我認為兩者之間基本上沒有太大關(guān)系,當然也不是完全沒有關(guān)系,系統(tǒng)性危機是一系列不幸事件的連續(xù)發(fā)生。 如果說金融危機是多米諾骨牌的話,那么日元升值則是第一塊引發(fā)危機的骨牌。但是,單純的匯率上升只是引發(fā)泡沫,不足以解釋長期衰退,長期來看兩者是沒有關(guān)系的。從理論上來看,貨幣層面的沖擊難以有長期持續(xù)的真實效應(yīng)。即使在短期,匯率的影響也需要謹慎評估。 貨幣政策、信貸失控與資產(chǎn)泡沫 貨幣政策與金融自由化之間的關(guān)系問題,非常值得中國深入研究,汲取教訓。我認為日本經(jīng)濟出現(xiàn)問題的最關(guān)鍵之處在于,短期日元升值后,觸發(fā)了下意識的凱恩斯主義刺激政策,例如寬松的貨幣政策等。特別是當短期信貸大幅度增長后,因為實體經(jīng)濟很難轉(zhuǎn)型,收益率難以提高,所以過剩流動性進入金融資產(chǎn)領(lǐng)域,資產(chǎn)價格持續(xù)高估,相形之下實際投資的收益率更低,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型更加困難,由此進入惡性循環(huán)。這是個棘手的問題,應(yīng)當對政策進行反思。企業(yè)或金融機構(gòu)在競爭壓力和逐利本性的推動下這么做是自然反應(yīng),問題的關(guān)鍵是政策寬松環(huán)境導致了問題。 對貨幣政策的反思,第一個應(yīng)討論的就是貨幣和信用究竟誰更重要?我們這里不在理論上討論貨幣和信用,1930年代以來宏觀經(jīng)濟分析中有兩條爭論不休的路徑,一個是強調(diào)貨幣數(shù)量的作用,另一個是強調(diào)信用。信用(credit)比信貸(loan)覆蓋的范圍更大,包括各種各樣的債務(wù)規(guī)模。在到底誰對宏觀經(jīng)濟影響的作用更大這個問題上,主流經(jīng)濟學的分析框架是總供給、總需求,這需要用貨幣加總,我認為最重要的還是信用,信用數(shù)量短期內(nèi)生的擴張能充分擾動經(jīng)濟結(jié)構(gòu),導致資源配置錯誤,推動資產(chǎn)價格上升,造成一系列的惡性循環(huán),而用貨幣加總都是事后的結(jié)果。 利率市場化如何引發(fā)金融機構(gòu)行為變化非常重要。寬松貨幣政策遇到金融自由化改革,刺激信用擴張,同時推動資產(chǎn)價格上升,這樣又推動信用擴張,由此形成一個循環(huán)。從日本的教訓看,除了中央銀行政策,還有金融改革和利率自由化改革,都對這個循環(huán)有很大的影響。亨利·考夫曼在《貨幣與市場》一書里,沒有直接分析當時的金融危機,而是從1970年代美國利率市場化改變了金融業(yè)和金融機構(gòu)行為并導致后續(xù)出現(xiàn)很多危機的現(xiàn)實出發(fā),準確預(yù)言了2000年初期會有一次大的金融危機。這個問題讓我聯(lián)想到利率市場化,中國正在準備利率市場化和金融體系進一步開放、放松管制,兩者同時進行可能產(chǎn)生很大的風險,因此我們應(yīng)當從日本經(jīng)驗中汲取教訓。 對貨幣政策的第二個反思就是,是要物價穩(wěn)定還是系統(tǒng)穩(wěn)定?這和第一個問題有關(guān)系。在傳統(tǒng)貨幣政策下,泡沫形成過程中CPI是穩(wěn)定的,但是以房地產(chǎn)和股票為代表的資產(chǎn)價格急劇上升。中央銀行常常在泡沫破滅后在這個問題上受到指責,但是中央銀行按照傳統(tǒng)貨幣政策和法律規(guī)定只需盯住CPI,而對資產(chǎn)價格無法進行控制。所以,泡沫時期的中央銀行心態(tài)很矛盾,從政策目標來看,只需牢牢把握CPI走向,但另一方面,資產(chǎn)價格也不容忽視。就這個問題,弗里德曼曾經(jīng)說過,通貨膨脹時時處處是一種貨幣現(xiàn)象,并得到等式MV=PY,實際的政策也是按照這個規(guī)律制定的。但是我想提醒大家注意,弗里德曼在逝世前不久也開始懷疑這個說法,他在接受采訪時談到:以貨幣數(shù)量作為目標的貨幣政策一直沒有成功,不能肯定今時今日是否還會和以往一樣推崇它。 怎么解釋這個問題呢?正好這個月我分別去人民銀行的研究系統(tǒng)和統(tǒng)計系統(tǒng)做過兩次講座,我提出這樣一個假設(shè),就是傳統(tǒng)CPI和資產(chǎn)價格之間是否存在“替代關(guān)系”,這個假設(shè)是基于幾次嚴重的資產(chǎn)泡沫均出現(xiàn)在低通脹時期的現(xiàn)象。我認為,可能是因為財富分配越來越不均勻,基尼系數(shù)不斷增加,美國是這樣,我國也是這樣的。財富與貨幣分布不均衡,錢越來越集中在少數(shù)人手里;而金融體系也在變化,機構(gòu)投資者競爭激烈。因此特殊產(chǎn)品的“金融屬性”增強,大量資金購買這些特殊產(chǎn)品,從而使得這些產(chǎn)品的價格循環(huán)上升。所以,財富分配不均勻和機構(gòu)投資者的競爭,使得局部資產(chǎn)價格上升,在很大程度上替代了普遍的物價上漲,這個可能性是存在的。如果能夠證實和解釋這個可能性,會有很多有益的政策含義。比如日本1980年代后期可能低估了物價穩(wěn)定背后的風險,容忍了資產(chǎn)價格上升;比如中國2001年可能高估了通貨膨脹,實行過于嚴格的宏觀調(diào)控,傷害了實體經(jīng)濟。所以,CPI和資產(chǎn)價格之間的關(guān)系值得深入研究。 房地產(chǎn)市場調(diào)控與利益博弈相關(guān) 股票漲跌對實體經(jīng)濟影響實際上并不大。在所有資產(chǎn)中,對未來實體經(jīng)濟傷害最大的就是房地產(chǎn)泡沫。關(guān)于能不能調(diào)控房地產(chǎn)泡沫,歐洲中央銀行、美聯(lián)儲和中國都有不同看法。歐洲人認為,用傳統(tǒng)貨幣政策加上宏觀審慎治理可以識別資產(chǎn)價格泡沫和房地產(chǎn)泡沫;美聯(lián)儲看法比較悲觀,他們認為不能識別,也沒有辦法干預(yù)房地產(chǎn)泡沫。按照伯南克的說法,美國沒有手段解決房地產(chǎn)泡沫,唯一能做的就是揭示風險,最后準備收拾殘局;我們國家的想法是,政府能看見風險,但控制風險的方法是采用行政手段。效果如何,有待觀察。 日本房地產(chǎn)泡沫時期,實際上是在1980年代中期,學術(shù)界、政府都知道房地產(chǎn)價格異常上漲的風險,但是為什么遲遲沒有出臺政策?關(guān)根先生在兩年前進行交流時,曾介紹一篇論文給我,這項研究采用一個利益相關(guān)者政治博弈分析框架,包括執(zhí)政黨的政治家、首相、大藏省、中央銀行等,構(gòu)建一個簡單的描述模型,經(jīng)過幾個內(nèi)閣的決策程序,得出決策過程的政策含義。中國在中長期保持房地產(chǎn)價格穩(wěn)定增長的制度框架遲遲建立不起來,特別是有關(guān)稅制改革無法推進,也是與利益博弈相關(guān)的。 “失去的二十年”是對日本經(jīng)濟過度悲觀 學術(shù)界一直在談?wù)撊毡臼チ硕辏@樣說是不是夸大了問題的嚴重性?我在日本生活過,感覺日本經(jīng)濟并沒有很嚴重的問題,經(jīng)濟、社會和人文方面都非常先進。對這個問題的夸大是因為采取的參照系不一樣,我們采取的參照系主要是以下三個:一是日本經(jīng)濟1980年代以前經(jīng)歷了高速增長,突然停滯不前了;二是跟新興經(jīng)濟體相比,經(jīng)濟增長速度太慢;三是美國1990年代的示范作用使我們看到成熟經(jīng)濟體仍有增長的可能。但現(xiàn)在來看美國可能是發(fā)達國家的一個特例,因為其短期內(nèi)集聚了全球包括金融在內(nèi)的各類資源。 對于日本經(jīng)濟所謂的長期衰退,我認為沒有必要特別悲觀,特別夸大這個問題。因為經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后,發(fā)展緩慢是自然現(xiàn)象。從政策層面上夸大這個問題有壞處:第一是過度自信,這樣會做出很多錯誤判斷;二是過于害怕風險,不敢改革,耽誤改革進程。過于謹慎,特別害怕冒風險,恐怕本身也是一種風險。
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