伴隨危機(jī)向意大利和法國擴(kuò)散,歐洲市場急劇波動。歐洲中央銀行(ECB)目前采取購買高負(fù)債國債券的方式穩(wěn)定債券市場,這種手段也暫時將意大利10年期國債收益率從7%上方拉回到7%以下。但ECB始終將購買國債看作臨時手段,不肯承認(rèn)將借此對高負(fù)債國提供穩(wěn)定支持,這導(dǎo)致國際市場對歐債危機(jī)的長期前景始終處于驚弓之鳥的狀態(tài),稍有風(fēng)吹草動立即大幅波動。 若ECB不肯將直接購買國債作為主要手段,在危機(jī)不斷擴(kuò)散的情況下,ECB只能通過支持歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)的方式穩(wěn)定市場。ECB最終將面臨兩個選擇,一個選擇很差,另一個選擇比較差。 很差的選擇是由歐洲央行直接為EFSF提供資金支持,再由EFSF為高負(fù)債國提供資金。首先,這種模式直接拓寬了歐洲央行的職能邊界,將其從“穩(wěn)定歐元幣值,抵御通貨膨脹”拓展至“維護(hù)歐元區(qū)財政可持續(xù)性”。職能邊界的擴(kuò)張雖然有助于穩(wěn)定市場對于高負(fù)債國的違約預(yù)期,但必然對歐元的貨幣發(fā)行紀(jì)律構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn),并使歐洲央行穩(wěn)定幣值的傳統(tǒng)職能受到威脅。 其次,這種模式必然導(dǎo)致高負(fù)債國的道德風(fēng)險。由于預(yù)料到歐洲央行可以為EFSF提供資金,高負(fù)債國在使用援助資金的時候可能變得更加隨意,其在穩(wěn)固本國財政上的努力將隨之放松。希臘公投風(fēng)波已經(jīng)表明,高負(fù)債國的道德風(fēng)險非常之高,逃廢債務(wù)是部分高負(fù)債國“說不出口”的真實想法。 另一種比較差的模式是EFSF為IMF提供貸款,IMF再為EFSF提供資金支持。與第一種模式相比,這種模式增加了IMF這一“中轉(zhuǎn)站”,表面上看似乎和第一種區(qū)別不大,但由于IMF是作為借貸主體出現(xiàn),ECB和EFSF之間的資金援助關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)镋CB和IMF的借貸關(guān)系,這就可以避免歐洲央行突破其職能邊界。 這種假道IMF的援助方式并非沒有缺點。首先,由于IMF最終要將歐洲央行的貸款用于援助高負(fù)債國,當(dāng)高負(fù)債國無法償還資金時,IMF可能要求歐洲央行免除IMF的償還義務(wù),從而在資金投放上與歐洲央行直接借款給EFSF是一樣的。其次,這種假道IMF的援助方式增大了IMF在援助計劃中的發(fā)言權(quán),盡管IMF的總裁拉加德是歐洲人,但I(xiàn)MF的實際控制權(quán)一直在美國手中,這可能導(dǎo)致歐債危機(jī)的處理更多受到外部力量的干擾。 歐盟委員會近期拋出歐元債券設(shè)想,試圖借統(tǒng)一的歐元債券分散高負(fù)債國所承擔(dān)的壓力,進(jìn)而抑制危機(jī)擴(kuò)散。姑且不論德國對歐元債券的抵觸態(tài)度,即使歐元債券能夠最終成真,一旦高負(fù)債國不能按期執(zhí)行赤字削減計劃,歐元債券的收益率必然隨之抬升,進(jìn)而威脅全體歐元區(qū)國家的財政安全。在這種系統(tǒng)性風(fēng)險發(fā)生時,歐洲央行仍將被迫入市購買歐元債券以穩(wěn)定市場。 無論采取哪種方式,都無法避免高負(fù)債國的道德風(fēng)險問題,因此,必須盡快建立歐元區(qū)退出機(jī)制,否則既不足以對高負(fù)債國形成有效的威脅,又會使歐洲央行在歐債危機(jī)的泥潭中越陷越深,最終嚴(yán)重侵害歐元的貨幣信譽(yù)。 不過,雖然歐元區(qū)必須建立退出機(jī)制,但退出卻不必在近期成為現(xiàn)實。金融市場目前仍處于恐慌期,任何一個國家退出歐元區(qū)都可能導(dǎo)致難以控制的系統(tǒng)性風(fēng)險。但歐元區(qū)必須給高負(fù)債國一個清晰的前景預(yù)期,即援助資金不會源源不斷,如果不能按照約定的計劃削減赤字,則退出(即使只是暫時的退出)將不可避免。 法國與德國可比國債的利差已經(jīng)明顯放大,諸多跡象表明市場對法國的AAA評級已經(jīng)逐步喪失信心。標(biāo)準(zhǔn)普爾錯誤發(fā)布法國評級遭下調(diào)一事看似“自擺烏龍”,但很可能說明法國已經(jīng)在評級公司的降級“候選名單”里,而且排位 “名列前茅”。如果不能有力遏制道德風(fēng)險,將歐債危機(jī)之火阻止于意大利,那法國幾乎肯定步其后塵。正所謂不破不立,沒有“退出”之苦,歐元就不會有光明的未來。
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