“每個人都知道經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)受到破壞了。過去8年我一直呆在中國，當(dāng)我回到美國，我發(fā)現(xiàn)一切都變了�！薄罢碱I(lǐng)亞特蘭大”的示威者韋斯利如此說道。“現(xiàn)在有越來越多的人失業(yè)，越來越多的人無家可歸。而當(dāng)中很多是青年失業(yè)者”。
自9月中旬以來，“占領(lǐng)華爾街”活動迅速蔓延至華盛頓、芝加哥和亞特蘭大等州市，同時跨過大西洋(12.33,0.21,1.73%)彼岸的英國、西班牙、希臘，以及地球另一端的澳大利亞悉尼、日本東京等地。雖然占領(lǐng)的理由和示威的訴求各有差異，但是“占領(lǐng)”的人群卻多是年輕人，而且是無固定職業(yè)或失業(yè)的年輕人。國際勞工組織近日警告稱，全球失業(yè)青年成為迷失的一代，部分青年走向犯罪和暴力道路，且未來這種情形會變得更加嚴(yán)重。
“占領(lǐng)”動因多為失業(yè)
“今晚，我們需要一個答復(fù)，需要那1%的金融高層以及支持這1%的美國政府給我們一個答復(fù)。”“占領(lǐng)亞特蘭大”示威領(lǐng)頭人蒂姆說，“我們不想再看到政府用納稅人的錢去救助那些貪婪的金融機(jī)構(gòu)，我們也不想看到政府因?yàn)檫@樣做而犧牲屬于我們的就業(yè)機(jī)會。”和其他示威成員一樣，今年28歲的蒂姆因企業(yè)裁員，目前已經(jīng)失業(yè)數(shù)月。
而就在蒂姆在馬丁·路德·金中心廣場再次發(fā)表示威演講的時候，為期數(shù)日的“占領(lǐng)”活動因擾亂公共交通和其他公共秩序，違反游行規(guī)定，被當(dāng)?shù)鼐竭M(jìn)行強(qiáng)行驅(qū)散，包括青年學(xué)生在內(nèi)部分成員因勸導(dǎo)未果而被逮捕。
始于9月中旬的“占領(lǐng)華爾街”活動以“99%大眾”反對“1%金融人士”壓榨的口號，迅速從美國紐約蔓延至其他各大州市，以及全球其他城市。青年示威者以嫻熟的網(wǎng)絡(luò)宣傳技巧通過網(wǎng)絡(luò)社區(qū)Facebook和twitter進(jìn)行活動傳播，同時還建立活動宣傳網(wǎng)站“占領(lǐng)華爾街”(occupywallst.org)與“占領(lǐng)全球”(occupytogether.org)，公布占領(lǐng)活動的日程安排與新進(jìn)的占領(lǐng)城市和人數(shù)。
至于訴求，都在于反對金融高層的特權(quán)、反對用納稅人的錢來救助金融機(jī)構(gòu)，更為重要的是反對財(cái)政緊縮政策減少了就業(yè)機(jī)會。而這種情況無論是在紐約、華盛頓，還是在倫敦、馬德里，抑或是悉尼、堪培拉都是一樣。
而社會和經(jīng)濟(jì)觀察者也迅速捕捉到青年的這種主要訴求。
路透網(wǎng)專欄作家約翰·瓦�？诉�為示威青年“支招”，稱站在金融專業(yè)的角度，“占領(lǐng)”的示威者應(yīng)該同時號召，普通大眾可以和大銀行一樣從美聯(lián)儲手中獲取同等利率的貸款，國會應(yīng)該同樣允許學(xué)生可以申請破產(chǎn)保護(hù)，以及更為重要的是，國會還需通過財(cái)政刺激方案，以更多的基建、教育、科研和清潔能源項(xiàng)目來創(chuàng)造就業(yè)，而非將錢投入戰(zhàn)爭當(dāng)中。他表示：“有了公平就業(yè)機(jī)會，誰愿意出來示威�！�
青年失業(yè)率嚴(yán)峻
“當(dāng)我今年7月從大學(xué)畢業(yè)，滿懷希望的尋找工作時，卻發(fā)現(xiàn)政府已經(jīng)削減了很多公共部門的職位，且每個企業(yè)都在進(jìn)行成本縮減�！苯衲�23歲的英國南部城市奇切斯特青年娜塔莎沮喪地說道。她還表示，不單單是正式工作，就連實(shí)習(xí)的機(jī)會，許多公司都不能提供薪酬，且最終結(jié)果不是留下來，而是卷鋪蓋走人。“這是對公平就業(yè)的巨大挑戰(zhàn)�！蹦人瘧崙嵅黄�。
而同樣憤懣不平的還有倫敦南部畢克漢區(qū)的薩拉·威爾森，她表示畢業(yè)至今已經(jīng)申請了20個職位，僅有3個回復(fù)，且都是最終“被否了”。于是兩人不約而同的聚集在倫敦，通過“占領(lǐng)金融城”活動反對英國政府的財(cái)政緊縮政策。
這是歐洲現(xiàn)在面臨的共同難題。經(jīng)濟(jì)低迷導(dǎo)致企業(yè)活動擴(kuò)張和雇傭人數(shù)增長速度放慢，而原本能夠解決部分青年就業(yè)的公共部門也因財(cái)政緊縮計(jì)劃而被迫停止招募，甚至精簡機(jī)構(gòu)。
國際勞工組織在10月年度報(bào)告中稱，全球經(jīng)濟(jì)不確定性增加，以及青年失業(yè)率對經(jīng)濟(jì)周期的相對較高的敏感性，都意味著青年就業(yè)率提高充滿著較高的不確定性。據(jù)各國官方數(shù)據(jù)，全球15歲至24歲的人群中，失業(yè)人口已經(jīng)增加至7500萬人，青年失業(yè)率高達(dá)12.6%。
國際勞工組織還警告今年青年失業(yè)率高企的西班牙、希臘、意大利和英國的經(jīng)濟(jì)社會嚴(yán)峻形勢，并表示政府財(cái)政緊縮政策或會使失業(yè)形勢火上澆油。數(shù)據(jù)顯示，西班牙青年失業(yè)率已經(jīng)超過40%。
經(jīng)合組織(OECD)則在9月的一份報(bào)告中提到，教育對于解決青年失業(yè)問題十分重要。如果不重視這一問題，那么年輕畢業(yè)生因技能缺失而失業(yè)的人數(shù)和由此引起的社會成本將會不斷上升。
對口培訓(xùn)緩解難題
“‘對口培訓(xùn)’可望解決雇主和實(shí)習(xí)生難契合的難題，同時也確保青年雇員能夠完成實(shí)習(xí)或正常任務(wù)。”奧托羅杭格鎮(zhèn)長官戴爾(微博)·威廉姆斯在該鎮(zhèn)促進(jìn)青年就業(yè)委員會辦公室欣慰地說。
他還表示，“對口培訓(xùn)”也擴(kuò)大至學(xué)校，如輔導(dǎo)員對口聯(lián)系輟學(xué)學(xué)生，技術(shù)工人則對口幫助毛利族學(xué)生提高眼界。
在新西蘭，25歲以下青年失業(yè)率高達(dá)27%，即每5個青年中就有1個是處在失業(yè)狀態(tài)中。但是在新西蘭北島中部的奧托羅杭格鎮(zhèn)，卻實(shí)現(xiàn)了零失業(yè)率，這主要?dú)w因于該鎮(zhèn)積極推行11項(xiàng)專門針對青年的就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，且全部項(xiàng)目均是面向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)和企業(yè)的“對口培訓(xùn)”。
戴爾表示，從本質(zhì)上說，所謂“對口培訓(xùn)”是指在社區(qū)內(nèi)按不同的行業(yè)類別和企業(yè)需求，為失業(yè)青年提供專門職業(yè)技能，并為青年實(shí)習(xí)期表現(xiàn)做擔(dān)保，避免在正式雇傭環(huán)節(jié)“掉鏈子”。當(dāng)然，地區(qū)政府財(cái)政是落實(shí)這一計(jì)劃的最主要保障，但這種開銷與大規(guī)模青年失業(yè)引起的社會成本相比較，似乎是“緊縮不了”的。
既然“緊縮不了”，“對口培訓(xùn)”也理應(yīng)成為歐洲各國政府財(cái)政支出的優(yōu)先選項(xiàng)。
英國《衛(wèi)報(bào)》近日報(bào)道，英國政府正準(zhǔn)備出臺以行業(yè)為單位的培訓(xùn)學(xué)院，來為青年提供更好的對口培訓(xùn)，應(yīng)對青年失業(yè)人口突破一百萬大關(guān)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月，英國16歲至24歲的青年失業(yè)人口已達(dá)97.2萬人。
英國就業(yè)事務(wù)大臣克里斯·格雷林稱，通過培訓(xùn)、工作經(jīng)驗(yàn)積累和有擔(dān)保人的面試，“對口培訓(xùn)”計(jì)劃能夠使青年在求職中處于領(lǐng)先地位。特斯科公司英國人事主管尼爾森也表示，“對口培訓(xùn)”能夠幫助公司找到專業(yè)且合適的青年才俊。
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