據(jù)新華社電 美國(guó)眾議院當(dāng)?shù)貢r(shí)間1日通過了提高美國(guó)債務(wù)上限和削減赤字法案,避免美國(guó)政府出現(xiàn)違約。通過的法案內(nèi)容包括提高美國(guó)債務(wù)上限至少2.1萬億美元,并在十年內(nèi)削減赤字2.1萬億美元以上。專家認(rèn)為,作為美國(guó)最大的債權(quán)國(guó),我國(guó)可暫時(shí)解除美債違約警報(bào)。但美國(guó)再一次突破舉債上限,意味著美元將繼續(xù)面臨貶值態(tài)勢(shì),將為全球和中國(guó)帶來新一輪通脹壓力。 美第二季度經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)放緩 美國(guó)為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),曾兩次采取量化寬松貨幣政策,給世界和中國(guó)增加了通脹壓力。提高債務(wù)上限和削減赤字法案通過之后,美國(guó)政府將大幅削減開支,這可能進(jìn)一步傷及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),美聯(lián)儲(chǔ)未來將推出新一輪貨幣刺激措施。 數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)第二季度經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)放緩,在美國(guó)政府致力于削減政府預(yù)算開支的大背景下,經(jīng)濟(jì)前景更加堪憂。美國(guó)第二季度實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)初值年化季率增長(zhǎng)1.3%,預(yù)期增長(zhǎng)1.8%,低于一季度的增長(zhǎng)1.9%。該數(shù)據(jù)加深了市場(chǎng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)未來將推出新一輪貨幣刺激措施的預(yù)期。 第三輪量化寬松政策箭在弦上 美國(guó)第三輪量化寬松政策(QE3)或已箭在弦上。上調(diào)舉債上限,則意味著需要在短期內(nèi)發(fā)行債券,這些債券的主要增持者應(yīng)該還是美聯(lián)儲(chǔ),那么就意味著美聯(lián)儲(chǔ)需要投放更多貨幣到市場(chǎng)上,推出新一輪量化寬松政策的可能性非常大。 我國(guó)的通脹成因之一是輸入型通脹,輸入型通脹的根源其實(shí)就是美國(guó)去年10月份的第二輪量化寬松政策(QE2)。當(dāng)時(shí)美國(guó)QE2規(guī)模達(dá)6000億美元,導(dǎo)致國(guó)際大宗商品價(jià)格特別是糧食價(jià)格飛速上漲,國(guó)內(nèi)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)者紛紛轉(zhuǎn)向糧食生產(chǎn),豬肉生產(chǎn)商減少,進(jìn)一步導(dǎo)致目前豬肉價(jià)格的上漲。 上海浦東美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任王國(guó)興說,這一事件過后,全球資金在投資方向上會(huì)有所改變,一定程度上打壓市場(chǎng)購(gòu)買美債的意愿,從而間接推高大宗商品、貴金屬和石油的價(jià)格。這無疑將在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)推高全球通脹,也會(huì)加劇我國(guó)輸入型通脹。 在此背景下,為國(guó)內(nèi)企業(yè)尤其是制造業(yè)提出不小挑戰(zhàn)。 影響 警示我國(guó)外匯投資模式 此次美債風(fēng)波也給我國(guó)外匯儲(chǔ)備較為依賴美國(guó)債權(quán)市場(chǎng)的投資模式敲響了警鐘。 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張永軍則表示,雖然目前來看歐洲和日本的經(jīng)濟(jì)情況并不樂觀,中國(guó)大量買入美元資產(chǎn)作為外匯儲(chǔ)備實(shí)在是不得已而為之的做法,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,中國(guó)的外儲(chǔ)還是應(yīng)該分散幣種和投資形式。他建議中國(guó)將一部分貨幣和債券儲(chǔ)備轉(zhuǎn)為實(shí)物資產(chǎn),如黃金或大宗商品等,或者可以到海外投資固定資產(chǎn),比如礦產(chǎn)。這些做法都可以在一定程度上減少美元貶值帶來的投資風(fēng)險(xiǎn)。 張永軍表示,此次債務(wù)上限調(diào)高后,美國(guó)短期內(nèi)解除了債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn),可以暫時(shí)喘一口氣;而且有了更充足的資金來繼續(xù)實(shí)行寬松的貨幣政策,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);但從長(zhǎng)期來看,繼續(xù)加大借債額只能使美國(guó)的債務(wù)負(fù)擔(dān)越來越重,所以治標(biāo)不治本。同時(shí),提高債務(wù)上限后美國(guó)勢(shì)必要發(fā)行更多的債券來融資,導(dǎo)致美元貶值風(fēng)險(xiǎn)加大。 美國(guó)財(cái)政部最新公布的數(shù)據(jù)顯示,截至今年5月,中國(guó)共持有1.1598萬億美元的美國(guó)國(guó)債,是除了美國(guó)社;鸷拓(cái)政部外最大的美債海外持有國(guó)。美國(guó)提高債務(wù)上限,意味著包括中國(guó)在內(nèi)的債權(quán)人的權(quán)益暫時(shí)得到了保障,不用擔(dān)心美國(guó)到期不還錢的情況出現(xiàn)。(沈瑋青) 背景 過去3年美債上限5次提高 自1980年來,美國(guó)國(guó)會(huì)已經(jīng)78次對(duì)債務(wù)上限進(jìn)行提高,2008年至2010年,美國(guó)提高了5次債務(wù)上限。 美國(guó)目前的財(cái)政情況要比之前幾次債務(wù)問題發(fā)生的時(shí)期糟糕。據(jù)悉,美國(guó)2012年即將大選,除了總統(tǒng)選舉,國(guó)會(huì)眾議院也要全部改選,參議院改選三分之一,這使得提高債務(wù)上限和減赤之爭(zhēng)被高度政治化,兩黨都以此為明年大選的政治籌碼。兩黨都認(rèn)為,不斷提高債務(wù)上限來滿足政府支出的情況不能永遠(yuǎn)持續(xù)下去。要從根本上解決這個(gè)問題,就要“開源節(jié)流”。鑒于目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,通過增加稅收等措施來“開源”比較困難,因此兩黨的談判焦點(diǎn)都放在了“節(jié)流”上,即削減政府開支,降低財(cái)政赤字。 在上調(diào)債務(wù)上限方面,以?shī)W巴馬為代表的民主黨希望“一步到位”,建議從8月份到2012年年底分階段將美國(guó)債務(wù)上限上調(diào);而共和黨則主張先小幅上調(diào)債務(wù)上限以應(yīng)對(duì)違約,等債務(wù)上限再次觸及后繼續(xù)對(duì)民主黨施壓。 上世紀(jì)30年代的羅斯福、70年代末的卡特和90年代中期的克林頓政府執(zhí)政時(shí)期,美國(guó)都曾出現(xiàn)過“技術(shù)性違約”,但最終都以提高債務(wù)上限而結(jié)束,對(duì)金融市場(chǎng)的影響也非常有限。由于目前全球仍處于“后金融危機(jī)”時(shí)代,美國(guó)一旦出現(xiàn)債務(wù)違約或遭降級(jí),其融資成本就會(huì)上升,美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者支付的信用卡和抵押貸款的利息都會(huì)跟著上漲,進(jìn)而影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。
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