由3‰到5‰再到1%,漸進(jìn)式的舉措反映出人民幣匯率改革在向縱深挺進(jìn)。 在今年兩會(huì)溫家寶總理答記者問(wèn)時(shí)曾提出“將繼續(xù)加大匯改的力度,特別是較大幅度地實(shí)行雙向的波動(dòng)”,這給社會(huì)各界以遐想。近日央行宣布,自2012年4月16日起,銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度由5‰擴(kuò)大至1%。這是自2007年以來(lái)人民幣匯率波動(dòng)幅度的再度擴(kuò)大。 匯率波動(dòng)幅度擴(kuò)大好處顯而易見(jiàn) 總體而言,本次人民幣匯率波動(dòng)幅度擴(kuò)大,既順應(yīng)了市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)展要求,又將對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。 一是有利于降低資本流入壓力。長(zhǎng)期以來(lái),由于人民幣匯率波動(dòng)較小且呈單邊升值走勢(shì),造成國(guó)際資本以各種形式流入我國(guó),以較低風(fēng)險(xiǎn)獲取較高收益,既加快了熱錢流入,對(duì)金融體系穩(wěn)定造成一定沖擊,又帶來(lái)了人民幣的巨額被動(dòng)投放壓力,增加了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的流動(dòng)性。關(guān)于國(guó)際資本對(duì)人民幣的升值預(yù)期,也可從香港人民幣債券的發(fā)展得到印證。2009年開(kāi)始,香港人民幣債券在票面利率水平非常低的情況下依然大受追捧,發(fā)行規(guī)模連年翻番,主要原因即在于投資者對(duì)人民幣的升值預(yù)期。此次人民幣匯率波動(dòng)幅度的擴(kuò)大,有利于促進(jìn)人民幣的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能,使得人民幣實(shí)際匯率會(huì)以更快的速度趨衡于市場(chǎng)一致預(yù)期水平,進(jìn)而造成投機(jī)資本追求低風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)的可能性下降,境外投機(jī)資本流入動(dòng)能由此減弱。 二是增強(qiáng)外匯交易市場(chǎng)的活躍度。在人民幣波動(dòng)幅度較小時(shí),對(duì)國(guó)內(nèi)銀行、企業(yè)、投資者等各類主體而言,外匯交易的獲利空間較窄,其美元的持有和交易動(dòng)機(jī)并不高,交易也不活躍。但本次人民幣兌美元匯率波動(dòng)的擴(kuò)大,提高了這些主體交易獲利的空間,可能會(huì)增加各類主體外匯資產(chǎn)的持有和交易動(dòng)機(jī),增加各類主體對(duì)外匯類金融產(chǎn)品的需求和交易動(dòng)機(jī),進(jìn)而提高外匯市場(chǎng)的活躍度。同時(shí),各類主體持有動(dòng)機(jī)的提高,也可引致外匯儲(chǔ)備由藏匯于國(guó)向藏匯于民的轉(zhuǎn)變,客觀上減輕中央銀行外匯規(guī)模持續(xù)膨脹和外匯儲(chǔ)備管理壓力。 三是可有效避免市場(chǎng)不必要的恐慌。去年12月份,在人民幣升值預(yù)期弱化、國(guó)際資本做空動(dòng)能顯現(xiàn)的背景下,人民幣即期匯率曾連續(xù)第10個(gè)交易日觸及跌停,在市場(chǎng)上引起了一定恐慌和負(fù)面效應(yīng)。這種情況出現(xiàn),與人民幣匯率波動(dòng)幅度過(guò)窄不無(wú)關(guān)系。從現(xiàn)階段來(lái)看,在人民幣匯率雙邊波動(dòng)的特征日益突出時(shí),5‰的波動(dòng)幅度將可能造成人民幣匯率頻繁觸及上下限,雖然波動(dòng)幅度并不大,卻給市場(chǎng)以明顯的傳染效應(yīng),且也容易為國(guó)際投資資本利用并“推波助瀾”,可能破壞良好的市場(chǎng)秩序。因此,此次波動(dòng)幅度的提高,對(duì)避免人民幣匯率波動(dòng)幅度加大而頻繁觸及上下限的市場(chǎng)恐慌也有積極意義。 四是可作為人民幣最終走向浮動(dòng)匯率的實(shí)驗(yàn)。一方面,出于防范金融風(fēng)險(xiǎn)的考慮,使得我國(guó)對(duì)人民幣匯率態(tài)度非常慎重;另一方面,人民幣國(guó)際化這一不可阻擋的趨勢(shì),又要求人民幣匯率形成機(jī)制改革也要穩(wěn)中求進(jìn),順勢(shì)而為。對(duì)我國(guó)而言,推動(dòng)人民幣國(guó)際化只能是漸進(jìn)式的,基于充分的評(píng)估和判斷。此前,人民幣波動(dòng)幅度無(wú)論是3‰還是5‰,都使得人民幣波幅太低,不能給予我們?cè)?a href=http://2m0wy.cn/rmb/>人民幣自由浮動(dòng)時(shí)可能遭遇壓力的準(zhǔn)確評(píng)估。此次波動(dòng)幅度有所提高,可以為我們進(jìn)一步檢驗(yàn)在匯率波動(dòng)幅度提高到一定程度后,資本流入流出壓力的大小以及對(duì)我國(guó)金融體系的沖擊,進(jìn)而對(duì)人民幣匯改的進(jìn)程提供標(biāo)桿和尺度。 匯率波動(dòng)幅度擴(kuò)大帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)總體可控 當(dāng)然,正所謂“拔出蘿卜帶出泥”,人民幣匯率波動(dòng)幅度的擴(kuò)大也不可避免地會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響甚至是潛在風(fēng)險(xiǎn)。比如,可能帶來(lái)人民幣進(jìn)一步加快升值的風(fēng)險(xiǎn);帶來(lái)外匯儲(chǔ)備巨額流出的風(fēng)險(xiǎn);增加外向型企業(yè)的匯率管理的風(fēng)險(xiǎn),等等。當(dāng)然,總體而言,對(duì)于這些風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)完全有能力去有效化解。 首先,現(xiàn)階段人民幣匯率運(yùn)行已經(jīng)步入均衡區(qū)間,這使得匯率加快上行風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率非常低。一方面,2005年匯改以來(lái),人民幣對(duì)美元的累計(jì)升值幅度已超過(guò)30%,人民幣偏離內(nèi)在價(jià)值的狀況已大幅糾正。另一方面,從去年年底開(kāi)始,人民幣匯率單邊升值的趨勢(shì)發(fā)生改變,境外投資者對(duì)人民幣看跌預(yù)期增強(qiáng),雙向波動(dòng)的特征愈加明顯。2012年以來(lái),人民幣兌美元升值幅度低于0.2%,且在3月份曾多次出現(xiàn)大幅貶值情況。如果在單邊升值預(yù)期下,匯率波動(dòng)幅度擴(kuò)大或?qū)⒃斐缮邓俣燃涌,但在雙向波動(dòng)日益顯著的背景下,這一風(fēng)險(xiǎn)就變得不足為懼。 其次,我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模龐大且資本項(xiàng)目管理有效,完全有能力應(yīng)對(duì)短期內(nèi)的外匯流出風(fēng)險(xiǎn)。在人民幣匯率波動(dòng)幅度尤其是人民幣貶值幅度增大時(shí),一個(gè)不可回避的問(wèn)題是外匯大規(guī)模流出的風(fēng)險(xiǎn)。但是,這種風(fēng)險(xiǎn)因一國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模的多少而反向變化,即外匯儲(chǔ)備規(guī)模越大,則應(yīng)對(duì)資本流出的能力就愈強(qiáng)。最新數(shù)據(jù)顯示,截至今年3月份,我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模超過(guò)3.3萬(wàn)億美元,占全世界比重超過(guò)1/3,遠(yuǎn)高于第二位的日本(1.21萬(wàn)億美元),也遠(yuǎn)高于我國(guó)正常的進(jìn)口需求。而且,現(xiàn)階段我國(guó)資本賬戶并未開(kāi)放,“熱錢”進(jìn)出的監(jiān)測(cè)也較為完善。因此,面對(duì)匯率波動(dòng)加大所引起的資金流出,我們有足夠的能力應(yīng)對(duì)。 第三,我國(guó)外匯市場(chǎng)的成熟度已較高,能顯著消弭給外向型企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。匯率波動(dòng)幅度的擴(kuò)大,最直接的影響在于對(duì)部分進(jìn)出口企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。在今年外貿(mào)形勢(shì)并不樂(lè)觀、出口企業(yè)由于成本上升造成利潤(rùn)顯著收窄的背景下,匯率波動(dòng)幅度加大的確給企業(yè)帶來(lái)一定不利影響,提高了對(duì)企業(yè)匯率管理和套保操作能力的要求。但我們也要看到,在經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐后,現(xiàn)階段外向型企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和能力已有了顯著改善,相關(guān)交易操作也得到頻繁應(yīng)用。而且,從現(xiàn)階段金融市場(chǎng)來(lái)看,隨著市場(chǎng)寬度和廣度的不斷擴(kuò)展,各類避險(xiǎn)工具已日漸豐富,這也為外向型企業(yè)能夠更好地應(yīng)對(duì)匯率變動(dòng)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)提供了重要條件。 多年來(lái),我國(guó)人民幣匯改進(jìn)程穩(wěn)扎穩(wěn)打,漸次推進(jìn),本次匯率波幅擴(kuò)大后,后續(xù)步驟必然還會(huì)擇機(jī)推出。如果我們將整個(gè)匯改進(jìn)程看作是在一點(diǎn)點(diǎn)地“拔蘿卜”,蘿卜誘人、為我所欲,但在這過(guò)程中也要及時(shí)“洗掉泥”,防范可能帶來(lái)的各類風(fēng)險(xiǎn)。正可謂“拔出蘿卜洗掉泥”,如是,則我國(guó)人民幣匯改進(jìn)程將乘風(fēng)破浪,闊步前行。
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