九大不確定因素導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)走勢難測

　　當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)走勢難測，應(yīng)關(guān)注九大因素：一，全球政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險在加大；二，全球化進(jìn)程遭遇強(qiáng)勁逆風(fēng)；三，世界經(jīng)濟(jì)面臨“三元風(fēng)險”；四，全球金融風(fēng)險在累積；五，新興市場結(jié)構(gòu)性失衡風(fēng)險在加大；六，全球產(chǎn)能過剩與國際產(chǎn)能合作并存；七，全球低碳和綠色發(fā)展在曲折中前行；八，全球經(jīng)濟(jì)治理改革取得新進(jìn)展；九，全球經(jīng)濟(jì)合作競爭出現(xiàn)新趨勢。
　　
　　稍早前，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）稱全球經(jīng)濟(jì)已陷入“低增長陷阱”，國際貨幣基金（IMF）稱全球經(jīng)濟(jì)面臨“廣泛的停滯風(fēng)險”，哈佛大學(xué)教授、美國前財長薩默斯表示，全球經(jīng)濟(jì)處于“長期性停滯”。就今年來看，美國特朗普新政會有怎樣的取向更是全球不確定性風(fēng)險的一大不可測因素。
　　
　　全球政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險在加大
　　
　　美國特朗普政府未來政策指向存在若干不確定性，將加大2017年全球政治的不穩(wěn)定。而英國啟動脫歐談判，其每一輪談判都會對世界經(jīng)濟(jì)有影響。另外，法意德是否會出現(xiàn)英國那樣的黑天鵝事件？韓國、巴西等國家政局不穩(wěn)，多個熱點地區(qū)矛盾激化。整體來看，全球政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險正在上升。對此類風(fēng)險要高度警惕、持續(xù)關(guān)注。
　　
　　全球化進(jìn)程遭遇強(qiáng)勁逆風(fēng)
　　
　　1．再全球化和逆全球化的較量
　　
　　當(dāng)前全球化發(fā)展處于十字路口，其未來趨勢可能會繼續(xù)，也可能會逆轉(zhuǎn)。
　　
　　就本輪經(jīng)濟(jì)全球化而言，它有三個階段：第一個階段是1990年到2001年，全球人均GDP的年均增速2.7%；第二個階段是從2002年到2008年，全球人均GDP增速8.8%；第三個階段是從2009年到2015年，全球人均GDP增速下降到1.1%。從受益情況看，從普遍享有全球開放的紅利，轉(zhuǎn)向全球性繁榮，再轉(zhuǎn)到當(dāng)下的全球化紅利大幅度下降，經(jīng)歷了一個大起大落的過程。
　　
　　2．傳統(tǒng)全球化向新型全球化轉(zhuǎn)型
　　
　　傳統(tǒng)全球化是由發(fā)達(dá)國家跨國公司推動的，受益者是那些跨國公司，而不是發(fā)達(dá)國家中的普通民眾，由此導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家的民眾出現(xiàn)了反全球化的訴求。目前，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的新技術(shù)革命推動著全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的轉(zhuǎn)型階段。走向包容、普惠、共享的新型全球化正在興起。
　　
　　世界經(jīng)濟(jì)面臨“三元風(fēng)險”
　　
　　據(jù)國際清算銀行（BIS）的報告，世界經(jīng)濟(jì)長期面臨全球生產(chǎn)率減速、全球債務(wù)水平高企、宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)空間變小的“三元風(fēng)險”的威脅。
　　
　　第一，全球勞動生產(chǎn)率下降是導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)低迷的重要原因。國際清算銀行（BIS）數(shù)據(jù)顯示，若以2000年至2005年的年均全球勞動生產(chǎn)率為基準(zhǔn)，2015年全球生產(chǎn)率約為基準(zhǔn)的七成。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體更降至基準(zhǔn)的33%，新興經(jīng)濟(jì)體情況較好，但也僅是基準(zhǔn)的84%。
　　
　　全要素生產(chǎn)率停滯原因。全球勞動生產(chǎn)率停滯原因包括技術(shù)創(chuàng)新被忽視，全球投資放緩，大量廉價勞動力的使用，全球資本過剩，全球人口結(jié)構(gòu)惡化等。這些因素導(dǎo)致投入產(chǎn)出效率降低和資本效率降低。目前，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的第四次工業(yè)革命尚未有效提升全要素生產(chǎn)率。
　　
　　世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2000年全球65歲及以上老年人口比重是6.9%，標(biāo)志著在新世紀(jì)伊始全球人口已接近老齡化社會水平，2015年該比例上升到8.3%，預(yù)計到2050年將達(dá)到16.2%。另一方面，0-14歲人口比重不同程度出現(xiàn)下降。全球性的人口困局削弱了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，制約了世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　提高全要素勞動生產(chǎn)率需提高研發(fā)投入。美國西北大學(xué)教授羅伯特·戈登指出，過去120年美國人均產(chǎn)出每年增長約2%。今后120年的增長率可能變成1%，甚至更低。舊金山聯(lián)儲的弗納爾德和美國斯坦福大學(xué)的查爾斯·瓊斯的研究表明，提高或維持生產(chǎn)率水平需要提高對研發(fā)的投入。
　　
　　第二，全球債務(wù)水平高企。根據(jù)IMF和BIS數(shù)據(jù)，截至2015年末，全球債務(wù)總額高達(dá)144.97萬億美元，相比2007年末的105.21萬億美元增長37.8%。其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的一般政府債務(wù)水平均有所上升。IMF預(yù)測，2016年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體的一般政府債務(wù)水平將進(jìn)一步上升至107.5%和47.2%。此外，歐元區(qū)的實際債務(wù)風(fēng)險加大。全球債務(wù)風(fēng)險累積將對世界金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定造成威脅。
　　
　　新興經(jīng)濟(jì)體債務(wù)風(fēng)險加大。IMF預(yù)測，2021年新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的債務(wù)風(fēng)險擴(kuò)大至51.9%。按照BIS關(guān)于非金融領(lǐng)域的全球債務(wù)三大部門：一般政府債、非金融企業(yè)債、家庭部門債務(wù)占GDP的比例來看，2007年至2015年，全球一般政府和非金融企業(yè)都在加杠桿，債務(wù)占GDP的比重不斷提高。其中，發(fā)達(dá)國家一般政府債務(wù)增速高于新興市場經(jīng)濟(jì)體，新興市場企業(yè)債風(fēng)險加大趨勢明顯。
　　
　　金融危機(jī)之后，發(fā)達(dá)國家的私人部門已開始逐步去杠桿，但新興經(jīng)濟(jì)體的杠桿卻迅速增加。從家庭部門債務(wù)占GDP的比重來看，全球家庭部門債務(wù)占GDP的比重由2010年的51.74%縮小至2015年的50.41%。其中，發(fā)達(dá)國家這一比重逐步減小，新興市場經(jīng)濟(jì)體卻繼續(xù)增加。
　　
　　第三，全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)空間變小。從短期看，全球超高債務(wù)水平和負(fù)利率政策導(dǎo)致全球財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)空間變小。從中長期看，全球結(jié)構(gòu)性改革的協(xié)調(diào)難度加大。
　　
　　下一步全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)要考慮外溢效應(yīng)。一是要考慮特朗普激進(jìn)改革政策的影響；二是應(yīng)考慮美聯(lián)儲加息的外溢效應(yīng)；三是考慮全球負(fù)利率的影響；四是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。
　　
　　全球金融風(fēng)險在累積
　　
　　全球金融穩(wěn)定面臨八大新風(fēng)險。一是美國特朗普當(dāng)選給全球金融市場帶來新的不確定性；二是美聯(lián)儲加息風(fēng)險；三是美元貨幣市場融資成本上升，LIBOR利率走高；四是全球資產(chǎn)價格大幅波動風(fēng)險；五是負(fù)利率風(fēng)險；六是新興市場高杠桿風(fēng)險；七是國際資本流動格局逆轉(zhuǎn)風(fēng)險；八是銀行業(yè)風(fēng)險。
　　
　　新興市場結(jié)構(gòu)性失衡風(fēng)險在加大
　　
　　新興市場對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)減弱。國際金融危機(jī)以來，新興市場和發(fā)展中國家對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)上升；2013年開始呈現(xiàn)減弱趨勢，而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貢獻(xiàn)率呈上升趨勢。2014年和2015年新興市場和發(fā)展中國家GDP占世界經(jīng)濟(jì)的比重分別為39.49%和39.46%，出現(xiàn)小幅下滑；反觀發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體則為60.51%和60.54%，出現(xiàn)小幅上升。
　　
　　新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)分化。新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)五年放緩，未來五年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期維持在4%—5%的歷史低位。其中產(chǎn)油國受到的沖擊最大，其次是其他的大宗商品出口國。2015年產(chǎn)油國GDP增速由6%以上下降到了3%以下，其他大宗商品出口國GDP從5.5%下降到了4.5%，其他多元化出口國的增速還維持在6%以上，不過也較2014年有所下降。
　　
　　新興市場出口增速大幅下滑。受全球外需疲軟的影響，2011—2015年新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體出口增速連續(xù)五年大幅下滑，從8.1%降至1.1%。
　　
　　新興市場投資率大幅上升，企業(yè)債風(fēng)險加大。2000年以來，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體投資率由23%上升至2015年的33%。投資率過高增加銀行呆壞賬風(fēng)險，新興市場的企業(yè)債風(fēng)險加大。
　　
　　新興經(jīng)濟(jì)流動性風(fēng)險上升。全球FDI在2012-2014年連續(xù)三年呈下滑趨勢，2014年出現(xiàn)11%的降幅，2015年流入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的FDI規(guī)模首次超過發(fā)展中國家。全球資本流動的拐點性變化，帶來了全球匯率、利率、價格的劇烈波動，加大新興經(jīng)濟(jì)體的流動性風(fēng)險。
　　
　　全球產(chǎn)能過剩與國際產(chǎn)能合作并存
　　
　　產(chǎn)能過剩是一個全球性的問題。國際金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國際貿(mào)易增長低迷和全球市場需求萎縮，造成全球制造業(yè)以及原油、金屬等多個行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。中國鋼鐵產(chǎn)能過剩，已成為“去產(chǎn)能”的重點行業(yè)。
　　
　　加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作是“一舉多得、三方共贏”的事情。有過剩、也有短缺，可以通過國際產(chǎn)能合作，實現(xiàn)由過剩端向短缺端移動，達(dá)到資源配置再平衡�？梢岳�用發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，發(fā)展中國家的低成本勞動力和改善基礎(chǔ)設(shè)施的需求，以及中國裝備制造產(chǎn)能和較高的性價比，開展三方合作，實現(xiàn)“一舉多得、三方共贏”。
　　
　　全球低碳和綠色發(fā)展在曲折中前行
　　
　　全球氣候變化引發(fā)對既有現(xiàn)代化模式的反思。第一次工業(yè)革命200多年來，現(xiàn)代化進(jìn)程加速，人類發(fā)展進(jìn)入空前繁榮時代。然而現(xiàn)代化造成的生態(tài)災(zāi)難、高碳污染等問題，加劇了人與自然的矛盾，引發(fā)了人類對現(xiàn)代化模式的反思。
　　
　　發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家誰應(yīng)該為全球環(huán)境惡化和生態(tài)惡化問題負(fù)責(zé)？我們認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。發(fā)達(dá)國家早期發(fā)展忽視了環(huán)境污染導(dǎo)致環(huán)境惡化，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)發(fā)展起來，已經(jīng)有足夠的經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)改善和提高發(fā)展水平。發(fā)展中國家應(yīng)配合與發(fā)達(dá)國家合作，為全球低碳綠色發(fā)展做出自己最大的努力。
　　
　　全球低碳和綠色發(fā)展新階段。進(jìn)入21世紀(jì)，低碳和綠色發(fā)展逐步成為全球共識和大勢所趨。2016年9月G20杭州發(fā)峰會將“綠色金融”納入會議主題，11月初《巴黎協(xié)定》正式生效，11月中旬正式開啟落實行動，這表明全球應(yīng)對氣候變化進(jìn)入快車道。
　　
　　世界各國均已提出2020年后溫室氣體減排目標(biāo)。目前，中國和美國是全球兩個最大的溫室氣體排放國，其排放占全球總排放的42%。美國承諾到2025年溫室氣體比2005年減少26%到28%。中國力爭將溫室氣體排放量從2030年左右開始減少，承諾到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。歐盟決定到2030年溫室氣體的排放比1990年減少40%。日本、俄羅斯、加拿大等國家也都承諾了減排目標(biāo)。
　　
　　全球低碳和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢。全球低碳和綠色發(fā)展競爭激烈，各國紛紛將應(yīng)對氣候變化作為國家戰(zhàn)略，制定長期低碳發(fā)展路線圖，以搶占應(yīng)對全球氣候變化進(jìn)程領(lǐng)導(dǎo)者地位，謀求新一輪工業(yè)革命的領(lǐng)跑者，追求全球低碳技術(shù)的制高點，追求全球綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的制定者，尋求全球綠色金融體系下新話語權(quán)。
　　
　　全球經(jīng)濟(jì)治理改革取得新進(jìn)展
　　
　　全球治理體系面臨的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。國際金融危機(jī)之后，現(xiàn)有的全球治理體系不能有效應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了一些無序的和碎片化的現(xiàn)象。全球治理體系在對以國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織和世界銀行這三大多邊經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和改革的同時，需要進(jìn)行框架外協(xié)調(diào)。當(dāng)前全球治理體系存在如下風(fēng)險，需要積極管控，多加防范。
　　
　　全球金融治理架構(gòu)嚴(yán)重缺失導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險。當(dāng)前全球金融與貨幣體系中沒有像WTO這樣的機(jī)制性框架，當(dāng)出現(xiàn)問題時難以有效的進(jìn)行風(fēng)險管理和危機(jī)治理。
　　
　　首先，以美元為主導(dǎo)的國際貨幣體系和資本體系存在著明顯的缺陷，資本的逐利性導(dǎo)致國際資本大規(guī)模流進(jìn)流出，引發(fā)全球金融周期變化。
　　
　　其次，在2008年國際金融危機(jī)中那些“大而不能倒”的金融機(jī)構(gòu)受到了救助，會進(jìn)一步滋生“道德風(fēng)險”。
　　
　　再次，主權(quán)債務(wù)重組問題，全球并沒有一個有效的重組方案和治理的模式。
　　
　　最后，長期融資問題，全球?qū)τ陂L期發(fā)展融資和公共產(chǎn)品融資并沒有一個有效的金融制度設(shè)計。
　　
　　全球貿(mào)易治理碎片化與區(qū)域貿(mào)易協(xié)議分散化阻礙全球貿(mào)易增長。國際金融危機(jī)以來全球貿(mào)易增長放緩，貿(mào)易創(chuàng)造能力下降，多邊貿(mào)易談判進(jìn)展受阻，而各類區(qū)域貿(mào)易協(xié)定也導(dǎo)致全球貿(mào)易合作變得更為分散化。
　　
　　當(dāng)前，全球范圍內(nèi)有3000多個雙邊自由貿(mào)易協(xié)議，導(dǎo)致全球市場變得更加割裂、分散。此外，全球貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，抑制了世界貿(mào)易的進(jìn)一步增長。如何構(gòu)建新的全球貿(mào)易治理體系，促進(jìn)全球更加開放的貿(mào)易與投資尤為重要。
　　
　　全球投資保護(hù)主義盛行。當(dāng)前，新興經(jīng)濟(jì)體的海外投資會遇到來自發(fā)達(dá)國家的“安全審查”，特別是高技術(shù)領(lǐng)域的一些政府監(jiān)管，以威脅國家安全為理由阻止外來投資，形成投資保護(hù)主義。從完善全球治理的角度看，應(yīng)該加快啟動全球多邊投資協(xié)定談判進(jìn)程。
　　
　　全球治理改革取得新進(jìn)展�？蚣芡鈪f(xié)調(diào)包括推動G20成為世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的主要平臺，推動以WTO為主的多邊貿(mào)易體制，反對貿(mào)易保護(hù)主義，推動國際經(jīng)濟(jì)體系改革，推動經(jīng)濟(jì)全球化向普惠、包容發(fā)展成為主題。
　　
　　G20杭州峰會實現(xiàn)全球治理新突破。一是治理結(jié)構(gòu)更包容，增加新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)。二是治理視角更優(yōu)化，G20進(jìn)一步從危機(jī)應(yīng)對機(jī)制向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型。三是治理方式更務(wù)實，落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程和《二十國集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》。
　　
　　中國在全球治理中的地位提升。由中國主導(dǎo)成立的“金磚開發(fā)銀行”和“亞投行”，以及亞洲地區(qū)的“互聯(lián)互通”合作和“一帶一路”建設(shè)，為新興國家尤其是發(fā)展中國家搭建了一個“共建”的平臺。
　　
　　全球經(jīng)濟(jì)合作競爭出現(xiàn)新趨勢
　　
　　繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)全球化轉(zhuǎn)型發(fā)展。中國要把握發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就要繼續(xù)推動全球化轉(zhuǎn)型發(fā)展大勢。一方面要積極主動參與全球經(jīng)濟(jì)治理改革，完善世界經(jīng)濟(jì)政治秩序，提升發(fā)展中國家在國際社會中的話語權(quán)。另一方面，要加強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的合作，繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)全球化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
　　
　　如，大力推動“一帶一路”建設(shè)和亞投行、絲路基金發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)注入新動力；大力推動立足周邊、輻射一帶一路、構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)；大力推動擴(kuò)大內(nèi)需、消費(fèi)和進(jìn)口，為全球經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造有效需求。
　　
　　加強(qiáng)中美對話溝通和政策協(xié)調(diào)應(yīng)對特朗普新政可能帶來的沖擊和影響。特朗普在關(guān)稅、匯率操縱、重振制造業(yè)、貨幣政策走向、氣候談判成果等五方面不可預(yù)測的政策選擇將對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。中國的應(yīng)對舉措，一是加強(qiáng)與美國的溝通，二是通過WTO機(jī)制展開磋商，三是推動國內(nèi)內(nèi)需繼續(xù)增長，擴(kuò)大進(jìn)口，四是積極掌握綠色發(fā)展的國際話語權(quán)，引領(lǐng)全球綠色發(fā)展。
　　
　　推動全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整與政策協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的分化與復(fù)蘇的“不均衡”，加劇了世界經(jīng)濟(jì)不平衡，使未來面臨更大復(fù)雜性和更多的不確定性。中國應(yīng)呼吁各國加強(qiáng)全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，對內(nèi)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，對外加強(qiáng)國際合作，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)重回增長軌道。
　　
　　打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅戰(zhàn)。目前中國正在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，計劃用五年時間化解鋼鐵煤炭等過剩產(chǎn)能，通過資本市場的兼并重組，以市場化的債轉(zhuǎn)股等手段，逐步降低企業(yè)部門的杠桿率。大力支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、高端制造業(yè)等的發(fā)展，培育增長新動能。
　　
　　守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。防范外部金融的不利環(huán)境給中國帶來的負(fù)面效應(yīng)：一是注意嚴(yán)防短期投機(jī)資本進(jìn)出；二是保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定；三是防范中國企業(yè)債違約風(fēng)險和房地產(chǎn)債務(wù)風(fēng)險。建立應(yīng)對危機(jī)快速反應(yīng)機(jī)制，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
　　
　　發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。加快構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。以周邊為基礎(chǔ)加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)“一帶一路”，中國東盟自貿(mào)區(qū)“升級版”、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、中韓、中澳、中歐以及亞太自貿(mào)區(qū)等多雙邊貿(mào)易投資協(xié)定等區(qū)域合作機(jī)制。協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流、推進(jìn)雙向開放、提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平等。
　　
　　加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作。中國應(yīng)以“一帶一路”建設(shè)為引領(lǐng)，深入推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，支持企業(yè)根植本土、全球發(fā)展，打造中國制造和中國裝備的新優(yōu)勢。一方面應(yīng)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力，著力提高產(chǎn)能裝備的質(zhì)量和水平，更好的滿足合作方需求，為推進(jìn)國際產(chǎn)能合作奠定堅實基礎(chǔ)；另一方面，應(yīng)以國際產(chǎn)能合作為平臺，努力優(yōu)化全球創(chuàng)新要素和資源能源的配置。
　　
　　努力推動低碳綠色發(fā)展。將發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持共同但有區(qū)別的原則，承擔(dān)與自身發(fā)展階段相適應(yīng)的國際義務(wù)。按照承諾的目標(biāo)，加大節(jié)能減排力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快推進(jìn)低碳綠色發(fā)展，為促進(jìn)全球低碳綠色發(fā)展做出最大的努力。同時，與各方攜手推進(jìn)《巴黎協(xié)定》的落實，加大氣候變化國際合作力度。要發(fā)揮好應(yīng)對全球氣候變化進(jìn)程領(lǐng)導(dǎo)者作用，積極掌握推動氣候方面的國際話語權(quán)，主動參與、引領(lǐng)全球綠色貿(mào)易規(guī)則的制定，全球綠色金融債券市場發(fā)展等。