去年美國投資移民簽證申請人數(shù)創(chuàng)新高

　　美國聯(lián)邦政府EB-5投資移民簽證項目去年的申請人數(shù)創(chuàng)出歷史新高。
　　
　　根據(jù)該項目，如果外國人在美國投資能夠創(chuàng)造就業(yè)的企業(yè)，投資者可獲得EB-5簽證在美國居住。
　　
　　由于一些工程項目（例如酒店、公寓、娛樂城、風電場和冰凍酸奶特許經營等）通過傳統(tǒng)方式獲得融資的難度日益加大，在過去七年中，EB-5簽證項目得到了繁榮發(fā)展。EB-5的最低投資門檻為50萬美元。
　　
　　美國總統(tǒng)奧巴馬（Barack Obama）將EB-5稱為創(chuàng)造就業(yè)的引擎。通過EB-5項目尋求融資的美國企業(yè)包括萬豪國際集團（Marriott International Inc.， MAR）、索尼影視娛樂（Sony Pictures Entertainment）、以及巴克萊中心（Barclays Center）（NBA布魯克林籃網(wǎng)隊的球館）的開發(fā)商。
　　
　　美國公民及移民服務局（U.S. Citizenship and Immigration Services）的數(shù)據(jù)顯示，去年申請EB-5簽證的投資移民人數(shù)為6，434人，高于2012年的6，040人。該局是負責EB-5項目的美國國土安全部（Department of Homeland Security）的下屬機構。
　　
　　截至去年9月30日，即聯(lián)邦政府財政年度結束時，美國公民及移民服務局已經批準3，696份申請，拒簽942份申請。
　　
　　投資者的申請一旦獲批，投資者本人及其家人即可獲得臨時簽證；如果能證明投資在兩年內創(chuàng)造了至少10個就業(yè)崗位，這些臨時簽證就可轉為允許永久居住的綠卡。
　　
　　據(jù)美國國務院數(shù)據(jù)顯示，去年有6，895名中國人通過該項目獲得了簽證，數(shù)量遠超其他國家。位居第二的是韓國人，數(shù)量為364名。一份EB-5申請獲批，申請人的直系親屬可獲多個簽證。
　　
　　2013年EB-5項目增長速度為5%，相對近年較低。該項目2012年的增幅為58%，2011年增幅為94%。
　　
　　該項目是1990年時美國國會為創(chuàng)造就業(yè)而設立的，近年來出現(xiàn)過詐騙等問題，還有移民局官員被指控管理不善。
　　
　　美國證券交易委員會（Securities and Exchange Commission， 簡稱SEC） 去年10月份指控德克薩斯州McAllen的一家EB-5資金管理機構在收取外國投資者500萬美元后沒有為這些投資者辦理簽證。當月移民局就發(fā)出了謹防有人通過EB-5項目針對外國投資者進行投資詐騙的警示。
　　
　　SEC在2013年起訴了芝加哥的一家開發(fā)商，指控該開發(fā)商以建設酒店和會議中心項目為名從多名中國投資者手中詐騙了1.5億美元。該開發(fā)商所稱的酒店和會議中心從未建成。
　　
　　近年中，還有數(shù)十名海外投資者以類似指控將一些EB-5項目的資金管理方告上法庭。
　　
　　移民律師稱，上述情況導致移民局加強了對該項目的審查，這導致申請程序中出現(xiàn)推遲現(xiàn)象和不確定性。在去年7月份的參議院聽證會上，美國公民及移民服務局局長馬約卡斯（Alejandro Mayorkas）表示，他已加強國家安全方面的審查，并已聘請更多安全人員來處理簽證申請。
　　
　　有跡象表明，EB-5項目的吸引力或將減弱。數(shù)據(jù)顯示，2013年美國公民及移民服務局收到的申請數(shù)量僅較前一年增加304份，為2009年以來的最低年增量。該局估計，從1990年到目前為止，該項目共籌集86億美元資金，創(chuàng)造了至少57，300個就業(yè)崗位。