歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)想給歐債亂局開"藥方"

　　歐元集團(tuán)和歐盟27國財(cái)長(zhǎng)會(huì)11月29日至30日在布魯塞爾召開，會(huì)議就是否批準(zhǔn)對(duì)希臘發(fā)放第六批貸款、歐洲金融穩(wěn)定工具（EFSF）杠桿化方案、發(fā)行歐元區(qū)穩(wěn)定債券等議題進(jìn)行討論。由于歐債危機(jī)愈演愈烈，此次財(cái)長(zhǎng)會(huì)也備受外界矚目，期待能為扭轉(zhuǎn)歐債亂局開出“藥方”。
 
　　第三次會(huì)商救助希臘貸款
 
　　此次財(cái)長(zhǎng)會(huì)是歐盟第三次討論是否向希臘發(fā)放規(guī)模為80億歐元的第六批救助貸款。希臘財(cái)長(zhǎng)韋尼澤洛斯21日表示，29日歐元集團(tuán)會(huì)議必須發(fā)放第六筆貸款，否則希臘政府將于12月中旬陷入無錢可用的困境。歐盟此前堅(jiān)持，不管希臘明年2月份大選后誰執(zhí)政，希臘各黨派都必須承諾會(huì)繼續(xù)實(shí)施緊縮和改革措施，并要求各黨派在保證書上簽字。據(jù)悉，歐盟已經(jīng)拿到了這份保證書，希臘應(yīng)該能得到這筆救助貸款。
 
　　但目前問題在于，歐盟還愿不愿意救希臘？救希臘對(duì)解決整個(gè)債務(wù)危機(jī)的意義何在？況且，發(fā)放貸款并不能終結(jié)希臘的問題。
 
　　按照上個(gè)月歐元區(qū)首腦峰會(huì)達(dá)成的協(xié)議，持有希臘國債的銀行與私營投資機(jī)構(gòu)自愿將原來持有的希臘債券減記50%。據(jù)悉，參與希臘援助計(jì)劃的銀行已開展協(xié)商，計(jì)劃在年底前推進(jìn)債券自愿掉期談判。
 
　　此次財(cái)長(zhǎng)會(huì)議還將批準(zhǔn)發(fā)放對(duì)愛爾蘭的下一筆貸款。媒體援引歐盟一名官員的話，認(rèn)為愛爾蘭領(lǐng)導(dǎo)人顯示出正確的決心，這在目前的負(fù)面環(huán)境中釋放了積極的信號(hào)。
 
　　經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）28日發(fā)布了最新的經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告，指出由于主權(quán)債務(wù)危機(jī)未能有效解決，歐元區(qū)明年第一季度經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)輕微衰退。而國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪的“火力更猛”，穆迪28日發(fā)布報(bào)告警告：“一旦某一歐元區(qū)成員國債務(wù)違約或退出歐元區(qū)，將極大增加其他成員國離開歐元區(qū)的可能性，蒙受損失的將不僅限于離開歐元區(qū)的國家本身”，同時(shí)稱，歐元區(qū)分裂將損害歐元區(qū)乃至整個(gè)歐盟的主權(quán)信用，以及EFSF的信用評(píng)級(jí)。
 
　　敲定EFSF杠桿化方案細(xì)節(jié)
 
　　成員國財(cái)長(zhǎng)還將在會(huì)上敲定EFSF杠桿化方案細(xì)節(jié)，將原本的4400億歐元擴(kuò)容至最少1萬億歐元以上，為隨時(shí)對(duì)意大利和西班牙“施以援手”做好準(zhǔn)備。
 
　　據(jù)悉，擴(kuò)容EFSF的指導(dǎo)方針確定了EFSF在一級(jí)和二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)的條件，擴(kuò)大政府預(yù)防性信貸額度，為在未來幾周吸收私營和公共部門的資金掃清障礙。同時(shí)，EFSF還將為私營機(jī)構(gòu)在一級(jí)市場(chǎng)購買如意大利或西班牙等歐元區(qū)國家的主權(quán)債券提供約20%—30%的擔(dān)保，以降低主權(quán)融資成本。
 
　　有消息稱，一旦EFSF杠桿化細(xì)則獲得批準(zhǔn)，具體操作將在明年1月份進(jìn)行。但市場(chǎng)擔(dān)憂此操作時(shí)間有點(diǎn)晚。歐洲央行于近幾周購入了約85億歐元的歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)，并一直敦促盡快確定EFSF擴(kuò)容細(xì)節(jié)。但德國堅(jiān)決反對(duì)歐洲央行為EFSF提供流動(dòng)性，反對(duì)其成為重債國家的最終貸款人。
 
　　根據(jù)德國媒體報(bào)道，德國一心想通過修改歐盟條約來加強(qiáng)成員國的財(cái)政自律，但這需要很長(zhǎng)時(shí)間。因此德國和法國初步計(jì)劃在歐元區(qū)的9個(gè)成員國內(nèi)達(dá)成一個(gè)新協(xié)定，實(shí)施更嚴(yán)格的財(cái)政紀(jì)律，對(duì)財(cái)政“任性”的國家實(shí)施“真正的懲罰措施”，并要求歐洲央行加大購買政府債券的力度。預(yù)計(jì)該協(xié)定將于下周公布，并提交給12月8日至9日召開的歐盟峰會(huì)討論，以加強(qiáng)歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)治理。
 
　　討論發(fā)行歐元區(qū)穩(wěn)定債券
 
　　財(cái)長(zhǎng)會(huì)還將討論關(guān)于發(fā)行歐元區(qū)穩(wěn)定債券議題。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐23日公布了一份建議發(fā)行名為“穩(wěn)定債券”的歐元區(qū)共同債券“綠皮書”，提出了發(fā)行“穩(wěn)定債券”的三種備選方案。這三種方案都將在一定程度上犧牲高信用成員國的信用，換取重債國的融資能力。德國對(duì)此表示明確反對(duì)。
 
　　法國一家報(bào)紙29日?qǐng)?bào)道，國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾將在未來一周或十天內(nèi)將法國的信用評(píng)級(jí)列入負(fù)面觀察的名單。目前，三家主要信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)法國均維持穩(wěn)定的評(píng)級(jí)前景，但投資者對(duì)于法國能否保住AAA主權(quán)信用評(píng)級(jí)的猜測(cè)已經(jīng)持續(xù)數(shù)月。法國為力保AAA評(píng)級(jí)也制訂了嚴(yán)格的財(cái)政緊縮方案。
 
　　現(xiàn)任意大利總理蒙蒂也將參加財(cái)長(zhǎng)會(huì)，向歐元區(qū)介紹意大利的改革計(jì)劃，以期重獲市場(chǎng)信心。近期，意大利和西班牙的國債收益率均超過7%，借貸成本達(dá)到“不可持續(xù)”的水平。據(jù)意大利媒體報(bào)道，國際貨幣基金組織（IMF）為避免歐元區(qū)解體，有意向意大利施以6000億歐元的一攬子救助計(jì)劃，讓該國無需在未來12至18個(gè)月為現(xiàn)有債務(wù)再融資，從而一心一意實(shí)施財(cái)政緊縮措施。而意大利將為這筆救助資金支付4%—5%的利息。28日，IMF否認(rèn)正在與意大利就該計(jì)劃舉行會(huì)談。目前IMF剩余資金約2900億歐元，而援助意大利就需要至少約4000億歐元，即便IMF想伸出“援手”，如何填補(bǔ)如此大的資金缺口將是一個(gè)問題。