10月11日，美國(guó)參議院以63贊成、35票反對(duì)的投票結(jié)果，通過(guò)了《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》，俗稱(chēng)“人民幣匯率法案”。該法案規(guī)定，美國(guó)商務(wù)部有權(quán)對(duì)存在匯率操縱的貿(mào)易伙伴國(guó)對(duì)美進(jìn)口存在爭(zhēng)議的部分征收懲罰性關(guān)稅。外界普遍認(rèn)為，此法案主要針對(duì)中國(guó)，旨在逼迫人民幣加速升值。
不過(guò)，該法案若要生效，還需獲得美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)，并經(jīng)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽字，才能成為法律。
中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)10月12日就此發(fā)表談話指出，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，美參院推動(dòng)以立法方式逼迫貿(mào)易伙伴貨幣升值，無(wú)異于發(fā)出了貿(mào)易保護(hù)主義升級(jí)的錯(cuò)誤信號(hào)。
克林頓政府的商務(wù)部長(zhǎng)和貿(mào)易代表米奇·坎特(Mickey Kantor)指出，該法案不會(huì)徹底在國(guó)會(huì)通過(guò)，就算通過(guò)，總統(tǒng)也不會(huì)簽字�？蔡叵虮緢�(bào)記者透露，他是在與奧巴馬政府內(nèi)閣和國(guó)會(huì)部分參議員交流后做出上述判斷的。
坎特呼吁各方對(duì)匯率法案保持冷靜�！皡⒆h院投票只是象征性動(dòng)作，美國(guó)以往的匯率立法都以失敗告終，這次也不會(huì)例外。”坎特說(shuō)。
多年鼓吹人民幣匯率“陰謀論”的美國(guó)公平貿(mào)易聯(lián)盟依然不依不饒，11日當(dāng)天緊跟投票結(jié)果發(fā)布了敦促眾議院加快審查該法案的公開(kāi)信。該聯(lián)盟成員包括美國(guó)多個(gè)制造業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)工會(huì)，是歷年人民幣匯率法案的主要推手。
中國(guó)美國(guó)商會(huì)10月12日表示，對(duì)美國(guó)參議院通過(guò)《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》表示遺憾，認(rèn)為該法案的條款無(wú)益于保護(hù)美國(guó)就業(yè)，甚至適得其反。中國(guó)美國(guó)商會(huì)在9月21日致參議院兩黨領(lǐng)袖的信函中已經(jīng)表示反對(duì)該法案，并列舉了詳細(xì)原因。中國(guó)美國(guó)商會(huì)還敦促眾議院不要就該議案采取進(jìn)一步舉措。
中國(guó)美國(guó)商會(huì)還呼吁，通過(guò)“國(guó)家出口計(jì)劃”來(lái)增加出口，從而促進(jìn)美國(guó)就業(yè)率的提高。在過(guò)去十年里中國(guó)一直都是美國(guó)出口增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)，如今位列美國(guó)商品和服務(wù)的第三大出口市場(chǎng)。
由于美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院目前為共和黨領(lǐng)導(dǎo)，外界普遍認(rèn)為，人民幣匯率法案在眾議院通過(guò)的可能性不大。該院領(lǐng)導(dǎo)人之一埃里克·坎特(Eric Cantor )10日對(duì)媒體表示，眾議院不會(huì)在白宮表態(tài)之前考慮與人民幣匯率相關(guān)的法案。
埃里克·坎特同時(shí)表達(dá)了對(duì)該法案生效后可能引起的負(fù)面影響的擔(dān)憂(yōu)�！拔蚁嘈湃绻�(這個(gè)法案)通過(guò)，將給美國(guó)消費(fèi)者、商品價(jià)格造成重大影響，更不用說(shuō)其它方面�！卑＠锟恕た蔡卣f(shuō)。
米奇·坎特對(duì)法案不會(huì)徹底在美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)表示出了堅(jiān)定的信心。他透露，自己是在跟奧巴馬政府官員和美國(guó)國(guó)會(huì)成員、包括參議員接觸后得出這一結(jié)論的。
不過(guò)，外界也有人擔(dān)心，由于奧巴馬和共和黨都急于通過(guò)拖延已久的三個(gè)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定(美國(guó)-韓國(guó)、美國(guó)-巴拿馬和美國(guó)-哥倫比亞)，有可能不得不在人民幣匯率法案上向國(guó)會(huì)民主黨讓步。
參議院推動(dòng)人民幣匯率法案的時(shí)機(jī)與奧巴馬推動(dòng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)三個(gè)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的時(shí)機(jī)不謀而合，這增加了上述“選票交易”猜測(cè)的準(zhǔn)確性。
不管批準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定最終會(huì)否影響人民幣匯率法案在眾議院的命運(yùn)，參議院當(dāng)日的行動(dòng)已經(jīng)向外界發(fā)出危險(xiǎn)信號(hào)。
“美國(guó)國(guó)會(huì)的相關(guān)議案一旦成法，勢(shì)必導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系嚴(yán)重受損，這是中方所不愿看到的。”沈丹陽(yáng)表示。
前香港特首董建華兩周前曾訪問(wèn)華盛頓，訪問(wèn)時(shí)他主動(dòng)提醒美國(guó)的各界精英，要正確認(rèn)識(shí)匯率在恢復(fù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位，“不要寄望中國(guó)能解決美國(guó)人解決不了的問(wèn)題(恢復(fù)就業(yè))�！�
然而，在美國(guó)失業(yè)率居高不下的情況下，隨著2012年大選的臨近，美國(guó)政客們?yōu)榱死x票而產(chǎn)生的非理智政治行為會(huì)越來(lái)越多，其中包括拿中國(guó)“出氣”。
米奇·坎特奉勸中國(guó)要對(duì)此保持“冷靜頭腦”。
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