蓋特納：美金融業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)已降低

　　壓力測(cè)試結(jié)束后，美國(guó)金融業(yè)成為全球矚目焦點(diǎn)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日，即將對(duì)中國(guó)展開(kāi)上任后首次訪問(wèn)的美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納大打信心牌，不僅稱美國(guó)金融業(yè)的“系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”已經(jīng)降低，更推出了多項(xiàng)計(jì)劃以推動(dòng)金融業(yè)復(fù)蘇。

　　中小銀行將獲得幫助

　　蓋特納當(dāng)天在美國(guó)一銀行家協(xié)會(huì)發(fā)表演講時(shí)指出，從各方面的數(shù)據(jù)看，美國(guó)信貸市場(chǎng)正在復(fù)蘇。其中包括了投資級(jí)公司債券和國(guó)債收益率的息差下降，在財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)信貸工具的幫助下，新證券的發(fā)行得以重新激活。而在房貸市場(chǎng)，隨著30年期房貸利率降至歷史最低水平，房貸再融資迅速增加，這些是值得歡迎的復(fù)蘇信號(hào)。

　　蓋特納還表示，雖然美國(guó)銀行業(yè)采取了一些必須的改革，但整個(gè)行業(yè)還需要進(jìn)行更多的重組。對(duì)于目前美國(guó)中小銀行面臨的困境，蓋特納以“將在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中扮演至關(guān)重要的角色”形容中小銀行的地位，并給中小銀行帶來(lái)了好消息：財(cái)政部計(jì)劃用各大銀行償還不良資產(chǎn)救助計(jì)劃(TARP)的資金來(lái)對(duì)中小型銀行進(jìn)行新一輪融資活動(dòng)。

　　美國(guó)財(cái)政部預(yù)測(cè)，美國(guó)各大銀行將會(huì)在未來(lái)一年中償還約250億美元的援助資金。目前，TARP計(jì)劃的可用資金還有大約1100億美元。而總資產(chǎn)低于5億美元的中小型銀行將可以在未來(lái)六個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)政府援助資金。除此之外，這些銀行還將可以為其風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)申請(qǐng)最多5%的扶持資金，高于此前規(guī)定的3%上限。

　　加強(qiáng)場(chǎng)外金融衍生品交易監(jiān)管

　　除了加強(qiáng)對(duì)中小銀行的援助，蓋特納和美國(guó)證券交易委員會(huì)主席沙皮羅、美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)代理主席鄧恩共同宣布了一項(xiàng)計(jì)劃：將對(duì)場(chǎng)外交易的衍生品交易實(shí)施監(jiān)管。據(jù)悉，美國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)的規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了680萬(wàn)億美元，但到目前為止，該市場(chǎng)基本不受監(jiān)管，市場(chǎng)人士也一直指責(zé)這個(gè)有欠透明的市場(chǎng)加劇了金融危機(jī)。

　　美國(guó)政府此項(xiàng)新計(jì)劃將要求所有的“標(biāo)準(zhǔn)化”場(chǎng)外衍生產(chǎn)品通過(guò)中央清算所進(jìn)行結(jié)算，以降低投資者暴露在單一交易對(duì)手面前的風(fēng)險(xiǎn)。新制度可能影響銀行、能源公司及其他使用衍生品的大型公司的業(yè)績(jī)，因?yàn)樗鼈儗⒉坏貌惶崛「�多的�?zhǔn)備金以應(yīng)付潛在虧損。但有市場(chǎng)人士表示，該計(jì)劃為交易所業(yè)者擴(kuò)大了發(fā)展空間，特別是那些擁有清算中心的交易所。

　　多數(shù)美國(guó)國(guó)會(huì)主管金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的官員都對(duì)上述決定表示歡迎，眾議院金融服務(wù)委員會(huì)主席弗蘭克和眾議院農(nóng)業(yè)委員會(huì)主席彼得森都表示，政府對(duì)場(chǎng)外金融衍生品交易必須進(jìn)行有力、全面且持續(xù)的監(jiān)管。

　　除此之外，蓋特納還表示，目前美國(guó)的金融監(jiān)管體系過(guò)于繁雜，他將在未來(lái)幾周內(nèi)提出一套重要的金融系統(tǒng)監(jiān)管方案，以強(qiáng)化并簡(jiǎn)化金融系統(tǒng)。與此同時(shí)，他也贊成建立一個(gè)獨(dú)立的基金，來(lái)為那些一旦破產(chǎn)將對(duì)整個(gè)金融體系造成威脅的金融機(jī)構(gòu)彌補(bǔ)損失。

　　保爾森曾強(qiáng)迫銀行接受援助

　　標(biāo)準(zhǔn)普爾公司則表示，美國(guó)金融業(yè)現(xiàn)在只是依*政府?dāng)?shù)千億美元的援助資金支撐著，危機(jī)僅僅是進(jìn)入了一個(gè)“新階段”，在2013年以前都可能不會(huì)結(jié)束。

　　而一份為去年10月舉行的政府及銀行業(yè)高管會(huì)議而準(zhǔn)備的備忘錄也被曝光，原來(lái)前美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)保爾森曾經(jīng)強(qiáng)迫美銀行接受政府的援助，并指出9家美國(guó)銀行必須接受1250億美元的政府投資性援助。