眾望所歸之下,美國國會眾議院在當(dāng)?shù)刂芏?12月19日)通過了修訂版的稅改法案,這似乎意味著距離稅改的真正落實只差了參院投票的“臨門一腳”。但偏偏就在這個節(jié)骨眼上,無計可施的參院民主黨人只好扯起了“議事規(guī)則”大旗,來試圖用“拖”字訣阻礙共和黨主導(dǎo)的稅改案最終通過。 而這一意外橫生枝節(jié)也進(jìn)一步挫傷投資者信心,并令大家更加擔(dān)心起在進(jìn)入2018年后,隨著國會中期選舉的臨近,驢象惡斗將更加殘酷,從而令美國經(jīng)濟(jì)前景蒙陰。別的不說,本周末臨時財政撥款法案“續(xù)命期”結(jié)束之后美國財政狀況何去何從,政府關(guān)門噩夢會否在圣誕新年假期來襲,已經(jīng)讓投資者感到緊張不已。于是,美元在開年至今已經(jīng)相對一攬子貨幣下挫9%的背景下,在年底來臨前迎來救贖的機(jī)會也正變得益發(fā)渺茫。 眾院通過稅改卻被告知表決無效,這到底是要鬧哪樣? 此前,美國國會眾院已經(jīng)宣布會在周二北美時段對稅改案進(jìn)行最終的投票者,在投資者正翹首期盼之際,市場情緒繼續(xù)保持謹(jǐn)慎。而之后傳出的消息則是,美國國會參院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾表示會在眾院完成投票之后緊接著在參院對稅改進(jìn)行表決,這意味著稅改案距離最終落地已經(jīng)無限接近。 此狀況令美指在紐約時段盤初一度小幅反彈。當(dāng)天發(fā)布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也顯示,盡管颶風(fēng)重建需求所帶來的拉動已經(jīng)逐漸消退,但美國房地產(chǎn)投資整體表現(xiàn)依舊好于預(yù)期,并未受到市場利率加速上行這一預(yù)期的過度打壓。不過,美指的反彈只是暫時的,雖然此后共和黨占據(jù)絕對多數(shù)議席的眾院不出意外地表決通過了稅改案,但是在交付參院表決時,卻再度撞上釘子。 一直對共和黨一意孤行強(qiáng)行闖關(guān)而耿耿于懷,卻無計可施的國會民主黨人,終于在周二參院即將表決稅改法案的最后關(guān)頭盼來了機(jī)會。參議院預(yù)算委員會的首席民主黨代表、曾在2016年參加總統(tǒng)大選初選的桑德斯發(fā)表聲明稱:共和黨提出的并在眾院通過的稅改法案眾包含了違背參議院規(guī)則的部分條款。因此他表示,要么就刪除這些調(diào)控,要么就需要在參院得到60票才能得到通過。 這讓大家頗感到措手不及,而鑒于共和黨在參議員只有52個議席,而民主黨反對稅改的立場則異常堅定,因此要拿到60票就是“不可能的任務(wù)”。于是國會共和黨人只好退而求其次,表示將對稅改案進(jìn)行重新修訂,在周三重新在眾院進(jìn)行表決,然后再在參院爭取闖關(guān)。 在這一意外事件打擊下,美元指數(shù)再度跌落至93.40一線,直至周三亞洲時段早盤仍未恢復(fù)元氣。事實上,雖然美國總統(tǒng)特朗普自上周末起就對稅改案通過的前景感到無比樂觀,并且此后一直都在推特上發(fā)文自我吹噓,但是另一方面,副總統(tǒng)彭斯卻推遲了出訪中東的行程而選擇在國會坐鎮(zhèn),從而在參院投票結(jié)果一旦出現(xiàn)平手時可以有機(jī)會投出關(guān)鍵一票分出勝負(fù)。這顯示稅改闖關(guān)的不確定因素依舊存在,特別是在國會迫于民主黨的壓力被迫修改既定的法案內(nèi)容之后,此前剛剛被勸服的共和黨內(nèi)異議議員的立場會否再度動搖,這都是新的未知數(shù)。 于是,看多美元的投資者注定還要在痛苦中再多堅持24小時,等待周三的進(jìn)一步表決結(jié)果帶來曙光。但這或許還不是苦難的終點…… 國會或?qū)⒗^續(xù)給特朗普添堵,美元2018年前景很糾結(jié) 無論如何,稅改表決再最后事件又出現(xiàn)的波折,已經(jīng)進(jìn)一步凸顯了美國朝野兩黨之間的巨大分歧。這從民主黨人一邊倒地堅決反對特朗普稅改的狀況中也早已能看出端倪。反過來,再“稅改”問題上按黨派選邊站的狀態(tài),也進(jìn)一步加劇了共和黨和民主黨之間的對立情緒,這樣針尖對麥芒的狀況伴隨這此后2018年美國國會中期選舉的來臨則只會有增無減,這可能將繼續(xù)綁架美國的財政政策,令宏觀經(jīng)濟(jì)成為無辜的受害者。 事實上,在稅改表決之后,更大的問題可能在本周末之前就爆發(fā)。此前美國國會剛剛把撥款法案再度延長了兩周,但是到本周五(12月22日)就會再度到期。屆時,政府關(guān)門風(fēng)波也將卷土重來。雖然此狀況如果發(fā)生在圣誕新年假期中,對于總體經(jīng)濟(jì)活動的沖擊確實會不及往日,但是依舊仍是件煞風(fēng)景的事。眼下,驢象兩黨在稅改問題上的勢如水火,也和之前在9月颶風(fēng)之后兩黨齊心的狀況大相徑庭,所以,政府停擺和債務(wù)上限危機(jī)仍可能齊齊來襲的背景,也是本周以來,在稅改樂觀預(yù)期面前美元依舊持續(xù)低迷的根源。 而即使美國政府得以避免在圣誕節(jié)期間關(guān)門,預(yù)算上的巨大分歧也會讓長期的財政協(xié)議難以達(dá)成,這意味著國會只能通過一份又一份臨時撥款法案來把政府資金需求維持下去。對于希望在2018年大展宏圖開啟基建大業(yè)的特朗普政府來說,這絕對不是一個好消息。但正與前文所述的狀況類似,長期性的財政協(xié)議需要在參院有60票以上票數(shù)才能通過。這意味著特朗普總統(tǒng)必須尋求來自民主黨的支援,而在明年面對總統(tǒng)打算大手筆花錢的前景時,來自共和黨保守派的反對聲音就會更大。這也讓特朗普“讓美國再強(qiáng)大”的努力更加困難重重。 雖然,樂觀的預(yù)期者當(dāng)前再度預(yù)計美元指數(shù)會在2018年重新漲上100關(guān)口,但是一年前他們也是如此預(yù)測,并對特朗普新政寄予了不切實際的厚望,而忽視了美國政治運(yùn)轉(zhuǎn)流程的復(fù)雜性和不可預(yù)測性。在2018年,美聯(lián)儲還將迎來新的領(lǐng)導(dǎo)班子,同時,剛剛失去了一個關(guān)鍵補(bǔ)選議席的共和黨在此后的中期選舉中已經(jīng)不容有失。雖然,近期民調(diào)確實顯示特朗普和共和黨人的支持率在稅改的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的全面向好之下有所起色,但一旦政府停擺噩夢成真,或許剛剛?cè)〉玫倪@些成就便都會灰飛煙滅。
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