最近,因特朗普稅改中三項措施傷及歐洲利益,歐洲五國財長發(fā)信指責(zé)美國破壞“游戲規(guī)則”和國際貿(mào)易準則,在這封譴責(zé)信上,有英國財政部長哈蒙德(Philip Hammond)和他德國,法國,意大利和西班牙同行的署名。 簡單來說,歐洲國家在警告美國它可能會招致貿(mào)易爭端。 《金融時報》報道,“來自歐洲五大經(jīng)濟體的財長們警告特朗普政府,共和黨的減稅計劃藐視國際協(xié)議,破壞國際貿(mào)易規(guī)則,威脅要將美國華盛頓內(nèi)的稅改政策戰(zhàn)爭變成 ‘橫渡大西洋的戰(zhàn)爭’! 包括英國的Philip Hammond,德國的Peter Altmaier和法國的Bruno Le Maire在內(nèi)的部長們在致白宮和美國財政部的一封信中提出:如果這次稅改落實成真正的法案,歐洲可能會進行報復(fù)。 該信中強調(diào)了歐洲的擔(dān)憂:特朗普政府會利用稅改來推進“美國優(yōu)先”的貿(mào)易歧視,加劇在諸如環(huán)境保護和中東和平等其他政策領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)的緊張狀況。 當(dāng)然財長們也表示他們并不打算干預(yù)一個國家稅收政策的改革,畢竟這是國家主權(quán)的“根本支柱”之一,但是在這封信中,他們還是警告美國財政部長”姆努奇恩(Steven Mnuchin):華盛頓不應(yīng)該以反避稅措施為幌子展開貿(mào)易爭端。 信中寫道:“我們強烈地擔(dān)憂:如果美國為了保護其稅基而采取這些措施(詳見下文),這將會影響真正的商業(yè)活動! 《金融時報》解讀:從歐洲的角度看,問題在于稅改中有利于美國本土企業(yè)的三項措施。 一,如果美國公司從海外供應(yīng)商那兒購買貨物要交20%的“消費稅”,但是對于國內(nèi)企業(yè)之間的交易卻沒有這樣的征稅。信中表示:這明顯是貿(mào)易歧視,違反了世貿(mào)組織規(guī)定的國際準則。 二,如果美國出口商從自有品牌和其他隱形資產(chǎn)中獲利,那么就會對其實行稅收優(yōu)惠。信中指出:這一措施明顯是“非法出口補貼”,旨在威脅歐洲,防止歐洲報復(fù)。 三,在美國和歐洲的國際銀行和保險公司任意轉(zhuǎn)移稅收,而毫不顧及維持整個跨大西洋區(qū)域的資本流動的平衡。 財長觀點 這些措施在稅收上將差別對待美國本土企業(yè)和海外企業(yè),五國財政部長表示這樣做明顯違反了國際稅收準則。 一些美國稅務(wù)學(xué)者也對歐洲的一些批評意見表示贊同,他們最近發(fā)表的一份報告指出:消費稅和資金流動措施明顯“違反了WTO的準則,并且呈現(xiàn)出了稅收協(xié)定的問題! 一位法國財政部長指出本次使用信函這種正式的方式與美國溝通是因為之前“非正式”的溝通效果不佳。 德國財長Peter Altmaier表示:美國有權(quán)利實施自己認為合適的稅制,但是必須符合國際準則。 但是,一位特朗普新財長Steve Mnuchin部門的發(fā)言人表示:我們贊同歐洲各位財長的意見,但是特朗普政府和美國立法者都希望在年底前趕緊完成美國稅改,現(xiàn)在這個時間點實在太晚了,實在沒什么改變稅收規(guī)則來滿足各位歐洲財政要求的希望了。” 其實,這已經(jīng)不是美國和歐洲第一次就把稅收問題引發(fā)爭端,這一問題最早可以追溯到奧巴馬時期。當(dāng)時美國總統(tǒng)奧巴馬公開抱怨歐盟委員會針對美國技術(shù)集團與幾個低稅率的歐盟國家達成“甜心”稅收協(xié)議行動。最引人矚目的一起案件是針對蘋果的,蘋果被布魯塞爾命令向愛爾蘭支付130億歐元的稅款,在盧森堡的亞馬遜和在荷蘭的星巴克也遭遇過如此“待遇”。 而這次歐洲和美國就稅收產(chǎn)生的爭端,顯然比上次還要嚴重。
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