在美國聯(lián)邦政府自動(dòng)減支計(jì)劃正式實(shí)施后,美國總統(tǒng)奧巴馬和國會(huì)議員們表面上仍在進(jìn)行著邊互相指責(zé)邊等待的博弈戲碼。 但極具妥協(xié)象征意味的是,在自動(dòng)減支計(jì)劃正式實(shí)施第二天(2日)下午,奧巴馬給兩黨重要議員打電話,在電話中他提到將改革福利項(xiàng)目。 另有一位白宮官員在當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日稱,奧巴馬重新提出了削減包括醫(yī)療保健和社會(huì)保障等在內(nèi)的社會(huì)福利支出,以此為自動(dòng)減支計(jì)劃暫停提供了妥協(xié)的新條件和新希望。 削減福利項(xiàng)目? 上述官員稱,無論是奧巴馬還是國會(huì)共和黨人都試圖控制一場(chǎng)可能危及成千上萬美國人的財(cái)政危機(jī)。他說,2日下午,奧巴馬在給兩黨重要議員打電話時(shí)提到將改革前述福利項(xiàng)目。 白宮首席經(jīng)濟(jì)幕僚斯珀林3日則對(duì)媒體說:“他(奧巴馬)聯(lián)系了那些理解我們必須在長(zhǎng)期福利項(xiàng)目改革上有所進(jìn)展的民主黨人,以及那些認(rèn)識(shí)到如果我們進(jìn)行福利改革,他們?cè)敢膺M(jìn)行稅務(wù)改革,從而增加收入減少赤字的共和黨人! 一直以來,共和黨人堅(jiān)持的觀點(diǎn)是:解決預(yù)算赤字的唯一方法是放緩雜亂無序的社會(huì)福利安全項(xiàng)目的支出,包括針對(duì)老人、殘疾人和窮人的社會(huì)保障退休項(xiàng)目、醫(yī)療保健計(jì)劃和醫(yī)療救助計(jì)劃。隨著老齡化的發(fā)展,這一部分的聯(lián)邦開支成本也越來越高。 而奧巴馬提出的一些減支方案則認(rèn)為增加新的稅收收入將是赤字削減框架中的重要部分。這遭到了共和黨人一貫的、持續(xù)的強(qiáng)烈反對(duì)。 當(dāng)本財(cái)年將進(jìn)行總值為850億美元的自動(dòng)減支計(jì)劃正式開啟時(shí),持續(xù)了兩年的預(yù)算之戰(zhàn)發(fā)生了最嚴(yán)重的轉(zhuǎn)折。奧巴馬提及的福利項(xiàng)目改革很可能會(huì)將共和黨人重新拉回談判桌,從而暫停自動(dòng)減支計(jì)劃。 不過,即便奧巴馬在上周末私下打電話給民主黨和共和黨的議員們,奧巴馬的助手們以及國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人仍發(fā)出信號(hào)稱,預(yù)算削減將持續(xù)數(shù)周,甚至有可能是數(shù)月。 鑒于在未來選舉問題上的壓力,兩黨仍堅(jiān)持表面的強(qiáng)硬。不像在之前的預(yù)算問題緊要關(guān)頭,國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人們穿梭在國會(huì)山和白宮之間,這次議員們并沒有進(jìn)行緊急談判。而在白宮方面,奧巴馬本周也沒有安排任何公共活動(dòng)用以發(fā)表演講向共和黨人施壓。 “我并不認(rèn)為有任何人非常清楚該如何解決這個(gè)問題!北娮h院議長(zhǎng)、共和黨人約翰·博納稱自動(dòng)減支“愚蠢”。 國會(huì)預(yù)算局預(yù)計(jì),自動(dòng)減支計(jì)劃可能帶來的后果是減少約70萬就業(yè)崗位,降低今年美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn),但這被共和黨人批評(píng)為夸大其詞。 避免聯(lián)邦政府關(guān)門 但兩黨在上周末傳來的一個(gè)積極的消息是,國會(huì)的新一輪預(yù)算談判本周將開啟,兩黨都承諾要盡量避免3月底出現(xiàn)政府局部關(guān)閉的局面。 博納說,“絕對(duì)”會(huì)竭盡全力保證政府運(yùn)行,他稱本周將尋求眾議院通過一項(xiàng)“持續(xù)性議案”,以資助聯(lián)邦政府運(yùn)轉(zhuǎn)直至9月30日的本財(cái)年結(jié)束。斯珀林則對(duì)媒體稱奧巴馬不想制造“另一場(chǎng)危機(jī)”。 一項(xiàng)為提供政府運(yùn)行資金的法案將在3月27日到期,若該法案無法延期或被新法案取代,則部分政府部門將面臨關(guān)門。其他法案取代,一些政府部門將因缺乏資金而無法運(yùn)轉(zhuǎn)。 為確保新議案得到眾議院保守派的支持,共和黨領(lǐng)導(dǎo)人在議案中寫入了自動(dòng)減支計(jì)劃將適用于該議案,進(jìn)而降低議案成本。預(yù)計(jì)該議案將在本周下半周在眾議院通過。
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