財(cái)政懸崖的稅務(wù)炸彈

　　導(dǎo)讀：曼哈頓研究所資深研究人員、前勞工部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家法齊戈特-羅斯(Diana Furchtgott-Roth)在MarketWatch撰文指出，財(cái)政懸崖一旦兌現(xiàn)，其稅負(fù)增加的方面將給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大的損害。
　　
　　以下即法齊戈特-羅斯的評(píng)論文章全文：
　　
　　我的伙伴納廷(Rex Nutting)至少還給華盛頓的政治家們帶來(lái)了一點(diǎn)財(cái)政懸崖方面的好消息。他在不久前的文章當(dāng)中指出，至少政治家們不必匆匆忙忙地草率達(dá)成協(xié)議，因?yàn)楸M管稅務(wù)和開支的相關(guān)法規(guī)2013年1月1日起就將改變，但是這些變化的影響要逐漸顯現(xiàn)，還需要較長(zhǎng)的時(shí)間。
　　
　　削減政府開支所造成的影響不會(huì)特別巨大，這一點(diǎn)倒不假。政府開支相對(duì)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率2008年為20%，而2012年已經(jīng)增長(zhǎng)到了25%。麻煩在于，明年稅收還要自動(dòng)增加5140億美元，而這將大大削弱美國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，遲滯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的腳步。更多的企業(yè)將選擇離岸經(jīng)營(yíng)，并減少在美國(guó)的投資。同時(shí)也不必說(shuō)，山姆大叔拿走的多了，消費(fèi)者可以花的自然就少了。
　　
　　國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室估計(jì)，如果財(cái)政懸崖兌現(xiàn)，2013年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)將因此損失半個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)率將增長(zhǎng)到9%以上。布魯克林研究院城市學(xué)院稅務(wù)政策中心估計(jì)，明年九成的美國(guó)家庭稅務(wù)負(fù)擔(dān)都將加重。
　　
　　稅務(wù)基金會(huì)則逐州研究了稅務(wù)增加的影響。影響最大者，是新澤西州中等收入的四口之家，聯(lián)邦稅負(fù)將增加7%，約7000美元，其他將遭受重創(chuàng)的州還包括馬里蘭、康涅狄格和馬薩諸塞等。
　　
　　而受到打擊最輕的，是夏威夷同樣的四口之家，稅負(fù)將增加4%，約3500美元，類似情況的還有科羅拉多、堪薩斯和伊利諾伊諸州。
　　
　　企業(yè)已經(jīng)在預(yù)先規(guī)劃了，48%的小企業(yè)所得稅目前是按照35%的個(gè)人所得稅率納稅。如果布什減稅期滿，最高稅率將增長(zhǎng)至42%，其中包括新的醫(yī)保稅，可以想見企業(yè)可能做出的反應(yīng)——這很可能會(huì)導(dǎo)致擴(kuò)張減速，甚至裁員。
　　
　　2%的工資稅減稅結(jié)束，失業(yè)救濟(jì)的延長(zhǎng)給付也將告一段落，這都將影響到美國(guó)人的消費(fèi)能力。此外，聯(lián)邦個(gè)人所得稅方面，最低收入者的適用稅率將從10%增長(zhǎng)到15%。這些都需要?jiǎng)趧?dòng)者來(lái)負(fù)擔(dān)。
　　
　　由于2012年未能通過(guò)替代性最低稅的改革提案，2013年第一季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就將受到影響。在現(xiàn)有的替代性最低稅架構(gòu)之下，如果沒(méi)有任何改變，明年將有2800萬(wàn)人因此而多繳稅——替代性最低稅的設(shè)定原本是針對(duì)高收入者，但是現(xiàn)在卻讓數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的中等收入者叫苦不迭。
　　
　　國(guó)稅局代理局長(zhǎng)米勒(Steven Miller)在一封致眾議院籌款委員會(huì)少數(shù)派代表、密歇根州民主黨眾議員萊文(Sander Levin)的信件當(dāng)中報(bào)告稱，國(guó)稅局的電腦程序現(xiàn)在已經(jīng)按照議會(huì)將調(diào)整替代性最低稅的預(yù)期進(jìn)行設(shè)置，因?yàn)檫^(guò)去若干年來(lái)，大家一直是這么做的。程序的重新編制需要若干個(gè)月的時(shí)間，6000萬(wàn)納稅人想要拿到退稅，最早也要等到明年3月下旬。
　　
　　國(guó)稅局每年都要退稅1700億美元，對(duì)于第一季度經(jīng)濟(jì)而言，這是一個(gè)非常重要的因素。退稅延遲顯然會(huì)影響這個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。
　　
　　資本利得稅率的提高可說(shuō)是財(cái)政懸崖害處最大的地方致意，因?yàn)橘Y本投資是未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。長(zhǎng)期資本利得稅率從15%提升到最高可以到24%的水平，意味著大家很可能會(huì)延遲出售資本資產(chǎn)，寄望于稅率的再度下調(diào)。此外，股息稅率也將不再是15%，最高可能達(dá)到43%，這無(wú)疑會(huì)大大挫傷企業(yè)派發(fā)股息的積極性。
　　
　　聯(lián)邦醫(yī)保的醫(yī)生退款比率1月1日開始將降低27%。這種情況是大家都習(xí)以為常的，每一次都是幾周之后，議會(huì)來(lái)解決問(wèn)題�？墒�，醫(yī)生必須再次遞交單據(jù)，增加了成本和工作。一些醫(yī)生將拒絕接待醫(yī)保病人。老年人將發(fā)現(xiàn)，獲得治療和護(hù)理愈來(lái)愈困難。
　　
　　受到醫(yī)生退款問(wèn)題影響的不僅僅是醫(yī)生、老人和醫(yī)保價(jià)格，而且也包括《合理醫(yī)療費(fèi)用法案》——議會(huì)估計(jì)，后者將使得聯(lián)邦預(yù)算赤字未來(lái)十年減少1430億美元。讓醫(yī)保體制下的醫(yī)生免于未來(lái)的款項(xiàng)削減，根據(jù)具體情況，可能會(huì)使得未來(lái)十年增加2500億美元至4000億美元的成本。
　　
　　如果增稅不會(huì)帶來(lái)問(wèn)題，那么削減赤字倒簡(jiǎn)單了，讓稅率翻番就好。當(dāng)然，事實(shí)是，稅務(wù)問(wèn)題事關(guān)重大。個(gè)人和企業(yè)的決定都會(huì)受到影響。那些稅負(fù)較重的州如紐約和加利福尼亞，正目睹著自己的局面搬遷到稅負(fù)較輕的得克薩斯和佛羅里達(dá)等地。放眼世界，那些執(zhí)行高稅率的國(guó)家也看到，自己的做法難以為繼，因?yàn)橘Y本已經(jīng)全球化了。
　　
　　允許稅負(fù)在1月1日增加，將大大打壓美國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)不愿意去投資，讓消費(fèi)者不愿意去開支。如果議會(huì)和奧巴馬總統(tǒng)可以坐視這樣的事情發(fā)生，那真是愚蠢透頂。