美國(guó)財(cái)政部當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日（北京時(shí)間昨日凌晨）發(fā)表聲明說，將推遲原定于4月15日公布的針對(duì)主要貿(mào)易對(duì)象的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》（下稱《匯率報(bào)告》）。 所謂《匯率報(bào)告》，簡(jiǎn)單地說就是美國(guó)政府評(píng)估主要貿(mào)易伙伴匯率政策的報(bào)告，如果這一報(bào)告將某個(gè)伙伴定為“匯率操縱國(guó)”，則美國(guó)將發(fā)起談判，并可能對(duì)有關(guān)國(guó)家輸美產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。 從過往經(jīng)驗(yàn)看，歷次《匯率報(bào)告》無不將人民幣定為關(guān)注焦點(diǎn)，而每次《匯率報(bào)告》發(fā)布前后，中美圍繞人民幣升值問題的爭(zhēng)論也都會(huì)此起彼伏。不過，奧巴馬政府上臺(tái)以來總計(jì)發(fā)布的四份匯率報(bào)告，都沒有將中國(guó)列入匯率操縱國(guó)。 美國(guó)財(cái)政部的“蘿卜” 根據(jù)美國(guó)財(cái)政部的解釋，此次之所以推遲發(fā)布《匯率報(bào)告》，主要是因?yàn)椤敖诿绹?guó)將和有關(guān)方舉行一系列高端會(huì)議”。這包括4月份舉行的二十國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行春季會(huì)議，以及5月份舉行的第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話。 事實(shí)上，這也已經(jīng)不是美國(guó)財(cái)政部第一次推遲公布《匯率報(bào)告》。依據(jù)美國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，美國(guó)財(cái)政部必須每6個(gè)月向國(guó)會(huì)提交一份關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策情況的報(bào)告，通常在每年4月和10月分別發(fā)布。而就最近兩次來看，無一例外地都遭遇推遲。 譬如，原定去年10月發(fā)布的報(bào)告被推遲到今年2月14日發(fā)布；而去年4月15日應(yīng)該發(fā)布的報(bào)告，也被推遲了近3個(gè)月，直到去年7月8日，美國(guó)財(cái)政部才正式向國(guó)會(huì)提交。當(dāng)時(shí)的報(bào)告均稱，包括中國(guó)在內(nèi)的美國(guó)主要貿(mào)易伙伴均未操縱匯率。 推遲的原因其實(shí)并不難理解。如同業(yè)內(nèi)人士的普遍看法，《匯率報(bào)告》最重要的作用就是“盯著人民幣升值”，而不管是布什政府，還是奧巴馬政府，都拒絕將中國(guó)定為“匯率操縱國(guó)”，以免引發(fā)兩國(guó)爆發(fā)“匯率戰(zhàn)”，并希望通過經(jīng)濟(jì)外交途徑討論人民幣問題，在這一背景下，推遲《匯率報(bào)告》并且和中國(guó)進(jìn)行博弈就成為最佳選擇。 《印度時(shí)報(bào)》昨日的報(bào)道就指出，在人民幣匯率問題上，美國(guó)可謂軟硬兼施，“蘿卜、大棒來回使”。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，接下來一個(gè)時(shí)期，尤其是上述G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)等會(huì)議間隙，人民幣匯率很可能再度成為中國(guó)博弈的焦點(diǎn)。 人民幣連續(xù)5天創(chuàng)新高 湊巧的是，就在本周，人民幣經(jīng)歷了明顯的升值過程。 在本周僅有的三個(gè)交易日中，中國(guó)外匯交易中心公布的人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)連續(xù)三個(gè)交易日走高，單方向上漲76個(gè)基點(diǎn)。而且，周三（4月6日）當(dāng)天，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)就在上個(gè)交易日（4月1日）6.5527的基礎(chǔ)上小幅升值31個(gè)基點(diǎn)，首次突破6.55關(guān)口，達(dá)6.5496。至周五（4月8日），人民幣對(duì)美元中間價(jià)報(bào)收6.5420。 自上周以來，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)則已連續(xù)五個(gè)交易日創(chuàng)出2005年匯改以來新高。 綜觀分析師們的分析，海外市場(chǎng)美元走弱及央行（既包括中國(guó)央行，也包括歐洲央行）再度加息，是上周人民幣走強(qiáng)的主要原因。有市場(chǎng)交易員指出，近期人民幣走勢(shì)本已偏強(qiáng)，央行再度加息后，市場(chǎng)對(duì)人民幣的看多信心更是高漲，預(yù)計(jì)近期人民幣緩慢升值仍會(huì)是市場(chǎng)的主要方向。 不過人民幣升值也不是沒有好處，顯見的是，近期國(guó)際大宗商品價(jià)格一路上行，很可能進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)通脹壓力。有分析人士認(rèn)為，人民幣緩慢升值將在一定程度上有利于緩解輸入性通脹的壓力。 從去年6月人民幣“二次匯改”以來，人民幣對(duì)美元累計(jì)升值幅度已達(dá)4.5%；今年以來，人民幣對(duì)美元累計(jì)升值幅度約1%。目前各方普遍預(yù)計(jì)今年人民幣升值幅度將在3%以上。
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