美國(guó)要退出TPP 商人特朗普到底打的什么主意？

　　美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·特朗普21日通過(guò)社交媒體公布其上任“百日行動(dòng)計(jì)劃”，包括退出濫觴于本世紀(jì)初的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）。此前美國(guó)參院多數(shù)黨領(lǐng)袖和眾院議長(zhǎng)均表示不會(huì)在奧巴馬總統(tǒng)任內(nèi)考慮這一協(xié)定，白宮則于11日表示將TPP前景交由下屆美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)決定。特朗普最新的表態(tài)是否將令TPP無(wú)果而終？或是存在一個(gè)“替代方案”？特朗普為啥堅(jiān)決拒絕這項(xiàng)協(xié)定？這對(duì)亞太區(qū)經(jīng)貿(mào)影響如何？新華社駐北美總分社（紐約）記者齊紫劍、中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題學(xué)者刁大明、日本法政大學(xué)教授趙宏偉予以解讀。
　　
　　拒絕“潛在災(zāi)難”
　　
　　特朗普在當(dāng)天發(fā)布的短視頻中說(shuō)，將簽署一份意向聲明退出TPP，因?yàn)檫@對(duì)美國(guó)是“潛在的災(zāi)難”。
　　
　　齊紫劍認(rèn)為，特朗普對(duì)美國(guó)退出TPP立場(chǎng)堅(jiān)決，是緣于他對(duì)自由貿(mào)易的反感，對(duì)奧巴馬政府所有這方面的政策措施他都看不上。他認(rèn)為TPP搞得動(dòng)作太大、太虛，美國(guó)是吃虧的，包括1994年生效的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，特朗普也反對(duì)，曾表示該協(xié)定是美國(guó)簽署過(guò)的最糟糕的貿(mào)易協(xié)議，和TPP一樣，都是在搶美國(guó)人飯碗，他的政府絕對(duì)不干。
　　
　　英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》網(wǎng)站文章認(rèn)為，特朗普拒絕TPP，等于廢掉了奧巴馬政府大肆宣傳但基本失敗的“重返亞洲”政策的主要經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，在亞洲貿(mào)易結(jié)構(gòu)中留下了讓人震驚的漏洞，對(duì)全球全球貿(mào)易會(huì)有沖擊。
　　
　　趙宏偉認(rèn)為，經(jīng)商能力突出的特朗普在競(jìng)選中喊出“讓美國(guó)再次偉大”，他的思路直白地說(shuō)，是反對(duì)美國(guó)在全球再搞“政治掛帥”，反對(duì)在全球推動(dòng)所謂“民主革命”，對(duì)內(nèi)反對(duì)“政治正確”，反對(duì)自戀于民主自由的精神糧食�！皬乃�的近期的表態(tài)看，要加大力度專注美國(guó)自我建設(shè)，要搞再減負(fù)、再基建、再工業(yè)化、再就業(yè)”。
　　
　　至于特朗普在短視頻提出的“百日行動(dòng)計(jì)劃”，齊紫劍認(rèn)為其中新意不多，是對(duì)此前立場(chǎng)的梳理和總結(jié)，“他在社交媒體上的這番表態(tài)，大多具有政策敞口，有待夯實(shí)”。趙宏偉認(rèn)為，善于駕馭社交媒體的特朗普要讓民眾看到他在迅速推進(jìn)復(fù)興之策，老百姓最關(guān)心的是工作、民生，所以他表態(tài)要發(fā)力避免美國(guó)制造業(yè)的外遷，要為美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)興制定“道路規(guī)則”。
　　
　　兌現(xiàn)“競(jìng)選承諾”
　　
　　在短視頻中，特朗普還表示要在能源、國(guó)土安全、非法移民等問(wèn)題上采取措施，要制定全面的國(guó)土安全政策，要調(diào)查濫用簽證政策等。齊紫劍認(rèn)為，特朗普這番表態(tài)，重在顯示對(duì)選民的承諾。
　　
　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志網(wǎng)站的報(bào)道，在TPP問(wèn)題上，同奧巴馬政府立場(chǎng)的迥異，體現(xiàn)出特朗普的貿(mào)易政策喜好。但是奧巴馬政府力推的一項(xiàng)涉及十多個(gè)國(guó)家的協(xié)定突然被放棄，華盛頓要付出政治代價(jià)，包括其政策信譽(yù)。齊紫劍認(rèn)為，特朗普不會(huì)太多考慮這一政治“丟分”，這由前任政府來(lái)“扛”，特朗普反而會(huì)得分，因?yàn)樵诟?jìng)選中他不斷承諾要為美國(guó)人找回工作，要廢掉TPP，現(xiàn)在他可以顯示還沒有執(zhí)政就開始兌現(xiàn)承諾了。
　　
　　正在美國(guó)考察的刁大明認(rèn)為，選擇TPP開刀顯示特朗普的政策精明。TPP在競(jìng)選中曝光度很高，特朗普將其判定為“損害”美國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是藍(lán)領(lǐng)中下層實(shí)際利益的禍患。憑借藍(lán)領(lǐng)中下層支持、意外拿下“銹蝕地帶”多州的特朗普當(dāng)然要切實(shí)維護(hù)其關(guān)鍵支持者的利益訴求，他現(xiàn)在這樣做，“不但可以夯實(shí)這些原本支持民主黨的藍(lán)領(lǐng)工人選票倉(cāng)，而且還向公眾凸顯自己的‘競(jìng)選誠(chéng)信’。”
　　
　　趙宏偉認(rèn)為，特朗普的當(dāng)選表明了美國(guó)社會(huì)確實(shí)存在著強(qiáng)烈的反自由貿(mào)易的政治情緒，特朗普既代表這種情緒，也順應(yīng)了這種選擇，而且對(duì)他今后的經(jīng)貿(mào)政策不造成傷害，可謂一舉多得。
　　
　　雙邊“替代方案”
　　
　　按照特朗普的說(shuō)法，美國(guó)退出TPP，替代的方案是“協(xié)商出公平的雙邊貿(mào)易協(xié)定”，從而使工作崗位和工業(yè)重新回到美國(guó)。
　　
　　美國(guó)要退出，腳已經(jīng)踩進(jìn)去的其它國(guó)家目前都在疑慮、觀望，看美國(guó)下一步咋辦。日本首相安倍晉三已經(jīng)表態(tài)：沒有美國(guó)參與的TPP已經(jīng)沒有意義。
　　
　　刁大明認(rèn)為，如特朗普在視頻中所說(shuō)，TPP雖然無(wú)望了，但他會(huì)繼續(xù)努力與其他國(guó)家簽訂所謂的公平的雙邊貿(mào)易安排。換言之，特朗普并不是絕對(duì)反對(duì)自由貿(mào)易，而是希望更加公平的自由貿(mào)易�！白鳛樯倘�，特朗普應(yīng)當(dāng)很清楚，如果徹底反對(duì)自由貿(mào)易，將絕不會(huì)給美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)提振效果，甚至將自我封閉于全球化的市場(chǎng)之外”。刁大明認(rèn)為，甚至不排除出現(xiàn)一個(gè)全然不同的“特朗普版TPP”，當(dāng)然名字和內(nèi)容都會(huì)大調(diào)整。
　　
　　美國(guó)退出TPP后，奧巴馬政府推行的“亞太再平衡”戰(zhàn)略會(huì)受到嚴(yán)重影響，有媒體認(rèn)為，美國(guó)將失去在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易意義上持續(xù)引領(lǐng)亞太地區(qū)的可能性。刁大明認(rèn)為，世界都在觀察，盟友會(huì)擔(dān)心與美國(guó)關(guān)系出現(xiàn)松動(dòng)，因?yàn)樘乩势帐恰罢�治新人”，這種觀點(diǎn)很正常，“至少?gòu)哪壳翱�，特朗普已�?jīng)出現(xiàn)很大改變，轉(zhuǎn)換為相對(duì)務(wù)實(shí)、有條不紊、努力熟悉情況并可以較為務(wù)實(shí)地嘗試兌現(xiàn)競(jìng)選承諾的候任狀態(tài)”。
　　
　　齊紫劍認(rèn)為，特朗普近期的做法顯示出“務(wù)實(shí)”一面，既通過(guò)表態(tài)顯示兌現(xiàn)承諾，又通過(guò)觀點(diǎn)釋放，為組閣和后續(xù)政策推進(jìn)創(chuàng)造條件。不過(guò)，當(dāng)前特朗普的重中之重還在于人事，要通過(guò)組閣構(gòu)建施政的人力、組織架構(gòu)，很多情況下，他的政策、思路還在細(xì)化、具體化，外界對(duì)他政策的觀察亦然。