美聯(lián)儲(chǔ)是干什么的

    美聯(lián)儲(chǔ)全名美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)創(chuàng)建的主要目的是解決銀行業(yè)恐慌，當(dāng)然，《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》中也規(guī)定的其他目的，如“提供一個(gè)有彈性的貨幣，在美國(guó)建立一種有效監(jiān)管銀行，以及其他用途。美國(guó)經(jīng)歷了數(shù)次的金融危機(jī)，而因?yàn)?907年一個(gè)特別嚴(yán)重危機(jī)，1913年國(guó)會(huì)通過(guò)了《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》，建立起了聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行。今天，美聯(lián)儲(chǔ)的金融體系更廣泛，而不僅僅是在確保其金融穩(wěn)定上。
 
    美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備體系的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)由三部分組成：聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)（也稱(chēng)理事會(huì)）、聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)和各聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行。
 
    1）決策機(jī)構(gòu)：聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)
 
    聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)負(fù)責(zé)制定貨幣政策，包括規(guī)定存款準(zhǔn)備率、批準(zhǔn)貼現(xiàn)率、對(duì) 12家聯(lián)邦銀行、會(huì)員銀行和持股公司進(jìn)行管理與監(jiān)督。委員會(huì)在貨幣金融政策上有權(quán)獨(dú)立作出決定，直接向國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)由7人組成，全部由總統(tǒng)任命，參議院批準(zhǔn)，任期14年，每2年離任一人，委員會(huì)的主席和副主席由總統(tǒng)從7名委員中任命，任期4年。
 
    2）執(zhí)行機(jī)構(gòu)：聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)
 
    聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)主要專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的實(shí)施，從而指導(dǎo)貨幣政策的全面貫徹執(zhí)行。聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)由 12名成員，其中有7名來(lái)自聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)，5名區(qū)域聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的行長(zhǎng)(其中必須包括紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)，其余各分行輪流參加)，而且其主席由聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席擔(dān)任。
 
    3）執(zhí)行機(jī)構(gòu)：各聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行
 
    區(qū)域性聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行是按照 1913年國(guó)會(huì)通過(guò)的聯(lián)邦儲(chǔ)備法，在全國(guó)劃分12個(gè)儲(chǔ)備區(qū)，每區(qū)設(shè)立一個(gè)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行分行。每家區(qū)域性?xún)?chǔ)備銀行都是一個(gè)法人機(jī)構(gòu)，擁有自己的董事會(huì)。會(huì)員銀行是美國(guó)的私人銀行，除國(guó)民銀行必須是會(huì)員銀行外，其余銀行是否加入全憑自愿而定。加入聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)就由該系統(tǒng)為會(huì)員銀行的私人存款提供擔(dān)保，但必須繳納一定數(shù)量的存款準(zhǔn)備金，對(duì)這部分資金，聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)不付給利息。
 
    在克林頓競(jìng)選總統(tǒng)之前，美聯(lián)儲(chǔ)就已經(jīng)運(yùn)用貨幣政策這一“唯一桿桿”對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，即把確定貨幣供應(yīng)量作為調(diào)控經(jīng)濟(jì)的主要手段、并正式?jīng)Q定每6個(gè)月修訂一次貨幣供應(yīng)量目標(biāo)。l993午7月，美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘突然宣布，今后以實(shí)際利率作為對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控的主要手段、這是由于美國(guó)社會(huì)投資方式發(fā)生了很大變化、大量流動(dòng)資金很難被包括在貨幣供應(yīng)量之內(nèi)。使貨幣供應(yīng)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的必然聯(lián)系被打破，因此以“中性”的貨幣政策促使利率水平保持中性。對(duì)經(jīng)濟(jì)既不起刺激、也不起抑制作用、從而使經(jīng)濟(jì)以其自身的潛在增長(zhǎng)率在低通脹預(yù)期下增長(zhǎng)，進(jìn)一步考察。美聯(lián)儲(chǔ)是以實(shí)際年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為主要標(biāo)準(zhǔn)作為調(diào)整利率主要依據(jù)的、全部政策安排以逆向思維為基本出發(fā)點(diǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)認(rèn)為、美國(guó)勞動(dòng)力年均增長(zhǎng)率為1.5％、生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)率為1％、因此，美國(guó)潛在的年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率認(rèn)為2.5％左右，關(guān)聯(lián)儲(chǔ)的主要任務(wù)就是通過(guò)調(diào)控利率、使年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率基本穩(wěn)定在2.5％左右。以解除通脹之憂(yōu)。