12月19日,國際貨幣基金組織(微博)(下稱“IMF”)前總裁斯特勞斯·卡恩現(xiàn)身北京,這是卡恩自性騷擾事件后首次在國際媒體前露面。 “性騷擾是否一場政治陰謀?此次露面是否意味著再次復(fù)出?”成為演講現(xiàn)場最受關(guān)注的熱點(diǎn)話題。 然而,卡恩對在場的所有“個(gè)人問題”保持了“不予置評”的沉默。他表示,在歐元區(qū)以及世界金融形勢仍動(dòng)蕩不安的時(shí)候,他只愿意以資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身份,談?wù)剬κ澜缃?jīng)濟(jì)形勢的看法。 “歐盟不會(huì)解體” 近日,有關(guān)歐元區(qū)可能解體的市場傳聞不絕于耳,包括部分歐洲央行已經(jīng)開始制定歐元區(qū)解體的應(yīng)急方案,以及一些大型跨國企業(yè)已在悄悄為歐元區(qū)解體做準(zhǔn)備。 卡恩對于這一問題給出了非常明確的回答:歐元區(qū)非但不會(huì)解體,在盡力挽救當(dāng)前損失的同時(shí),建立起統(tǒng)一的財(cái)政聯(lián)盟是解決當(dāng)前歐債危機(jī)的唯一途徑。 “歐洲需要的是財(cái)政聯(lián)盟,真正的財(cái)政聯(lián)盟不是讓歐元坐在那里靜止不動(dòng),而是需要有中央的財(cái)政機(jī)制!笨ǘ髡f。他將現(xiàn)在的歐盟比喻成一只在海平面上非常脆弱的木筏,正面臨著下沉的風(fēng)險(xiǎn)。 他認(rèn)為,無法解決希臘、葡萄牙的債務(wù)問題正揭露了歐洲政治的軟弱性。此次的歐債危機(jī)呈現(xiàn)出“多米諾骨牌”的奇特現(xiàn)象。如果一國的問題得到解決,問題又會(huì)轉(zhuǎn)向別的國家,希臘危機(jī)好轉(zhuǎn)后問題轉(zhuǎn)向意大利正是其中的典型。 “(解決歐債危機(jī))有幾個(gè)方案,第一個(gè)方案是維持現(xiàn)狀,F(xiàn)在債務(wù)滾雪球的效應(yīng)非常明顯,但歐洲國家的經(jīng)濟(jì)增長比較緩慢,社會(huì)的不穩(wěn)定性有增無減,可見這不是好的方案。第二種是像很多人說的那樣瓦解歐盟,但這樣歐盟的前景將黯淡,而且是投降的表現(xiàn)。第三種是勇往直前繼續(xù)過河,不斷完善和健全歐盟的機(jī)制,例如歐洲財(cái)政聯(lián)盟!笨ǘ髡f。 卡恩再現(xiàn)江湖力挺歐盟 最后一種方案可能會(huì)導(dǎo)致問題轉(zhuǎn)向德國、法國或英國,但卡恩認(rèn)為,從全球化的角度看,如果所有歐洲人能夠團(tuán)結(jié)一心,就能在全球化的背景下存活,而且中國、印度、美國或別的國家都需要?dú)W盟成為一個(gè)聯(lián)盟,而不是四分五裂!八晕矣X得這是最后的方案,也是唯一的解決辦法! IMF有待改革 談到當(dāng)前IMF在歐債危機(jī)中的作用,卡恩認(rèn)為IMF需要通過改革,發(fā)揮更大的影響力。希臘問題就是典型案例。 在希臘債務(wù)危機(jī)時(shí),IMF曾建議增加希臘債務(wù)危機(jī)貸款的周期,并降低利率,以避免阻滯增長。但I(xiàn)MF的這些建議并沒有得到采納,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人所關(guān)注的只是債務(wù)問題,并相繼采取了緊縮的貨幣政策。 “首先要解決發(fā)展的問題,而不是歐洲的福利系統(tǒng)。”卡恩認(rèn)為,只有通過經(jīng)濟(jì)增長才能解決長期問題,而當(dāng)前歐洲緊縮的財(cái)政政策恰恰阻止了各國經(jīng)濟(jì)的增長,只會(huì)使債務(wù)水平惡化而不是改善。 而這種影響力需要追溯到IMF的設(shè)計(jì)上。IMF的體系中,除了在匯率政策上有義務(wù),各個(gè)國家在其它政策上并沒有義務(wù)出臺政策保證整個(gè)系統(tǒng),他們可以做他們想做的,不需要考慮對其他國家的影響。 卡恩希望,IMF可以出臺一個(gè)管理全球資本流動(dòng)的規(guī)則,以及建立全球金融安全網(wǎng)絡(luò),為缺乏流動(dòng)性的國家提供流動(dòng)性。 “我們知道資本流動(dòng)是由不同的經(jīng)濟(jì)政策、貨幣政策和資本賬戶所帶來的,而且它們更多的是每個(gè)政府自己在中央銀行指導(dǎo)下對國內(nèi)貨幣穩(wěn)定性進(jìn)行關(guān)注,而不會(huì)關(guān)注他國的貨幣穩(wěn)定。我提議是否能出臺一個(gè)全球規(guī)則,不僅關(guān)注資本流入也關(guān)注流出,將所有資本流的發(fā)出者及接收者進(jìn)行協(xié)調(diào),這正是IMF在60年前創(chuàng)立時(shí)的初衷!笨ǘ髡f。 此外,受制于儲備,IMF目前還沒有能力提升流動(dòng)性。而卡恩認(rèn)為,如果IMF足夠強(qiáng)大,資源足以應(yīng)對挑戰(zhàn),各國就不再需要分別對流動(dòng)性付出高額的成本。 SDR的優(yōu)選 “我個(gè)人非常歡迎把人民幣納入特別提取權(quán)(SDR)一籃子貨幣當(dāng)中。”卡恩說,但這樣做的一個(gè)前提是,人民幣本身估值以市場估值為準(zhǔn),且貿(mào)易結(jié)算量需要達(dá)到一定水平。 SDR是IMF的儲備資產(chǎn)和記賬單位,在有需求時(shí),會(huì)員國可用自己擁有的SDR份額向基金組織指定的其他會(huì)員國換取外匯,但目前IMF的SDR籃子中只有美元、歐元和日元、英鎊四種貨幣。 “我也希望人民幣市場估值能快速形成,我相信只要這一點(diǎn)達(dá)到要求,人民幣特別快就會(huì)加入到SDR當(dāng)中。”而如果想要更好地發(fā)展SDR機(jī)制的話,需要拓寬一籃子貨幣的選擇,人民幣是比較好的備選?ǘ鞣Q。 此外,卡恩建議提升SDR的應(yīng)用,例如通過SDR對全球貿(mào)易進(jìn)行定價(jià),以及金融資產(chǎn)進(jìn)行定價(jià),或者在公開市場發(fā)行SDR債券。 對于各國向IMF再次注資擴(kuò)大IMF儲備的可能性,卡恩認(rèn)為有需要,但利益難以平衡!霸俅巫①Y并不是一個(gè)非常容易的路。我認(rèn)為一方面我們要保證這個(gè)機(jī)制能夠讓更多的人獲益,另一方面還要保證在整體世界大局之下力量的平衡!
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