美國制裁伊、俄、委背后的石油考量

　　隨著特朗普政府撕毀伊朗核協(xié)議，美國與伊朗之間的惡化趨勢，已經(jīng)不可避免。8月6日，美國重新啟動了對伊工業(yè)制裁；11月，美國將對伊朗的能源出口實施制裁。
　　
　　在歐、亞國家普遍反對的情況下，特朗普政府執(zhí)意撕毀伊朗核協(xié)議，將中東推向危險邊緣，固然有任性發(fā)揮的成分，不過更多還是出于地緣政治和能源戰(zhàn)略的考量。
　　
　　在地緣上，老對頭伊拉克崩潰后，伊朗在阿拉伯世界的影響力急劇擴大，已經(jīng)隱然成為一方霸主。以色列對于伊朗崛起萬分擔憂，再三督促美國對伊朗實施制裁。無論為了平衡中東，還是支持盟友，美國都有必要向伊朗施壓，避免其成尾大不掉之勢。
　　
　　在能源上，撕毀伊朗核協(xié)議、禁止伊朗能源出口，可以大幅壓制中東能源產(chǎn)量，推動全球能源價格上升，進而刺激美國能源投資和生產(chǎn)，重塑美國在全球能源市場上的角色。
　　
　　純粹從美國利益角度來看，這確實是一步“妙棋”。只是，伊朗核協(xié)議一失效，苦了中東和歐洲。
　　
　　今日全球能源市場上的美國，已經(jīng)完全不同于十多年前。根據(jù)2018年BP能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2007年美國石油產(chǎn)量僅為每天686萬桶，難望俄羅斯、沙特之項背。但是，隨著頁巖技術(shù)突破，美國石油產(chǎn)量逐年增加，2013年突破日產(chǎn)1000萬桶大關(guān)，2017年更是達到了日產(chǎn)1305.7萬桶。
　　
　　2017年，中南美洲日產(chǎn)718.2萬桶，歐洲日產(chǎn)351.9萬桶，非洲日產(chǎn)807.2萬桶，亞太地區(qū)日產(chǎn)787.9萬桶，皆不及美國日產(chǎn)量。全球兩大石油霸主俄羅斯和沙特，日產(chǎn)量分別為1125.7萬桶、1195.1萬桶，似乎已被美國超越。
　　
　　BP能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)偏高，與美國統(tǒng)計數(shù)據(jù)有一定差異。根據(jù)美國能源信息署數(shù)據(jù)，2017年美國平均日產(chǎn)石油1000萬桶左右，2018年5月平均日產(chǎn)1070萬桶，7月份首次突破1100萬桶。美國能源信息署還預(yù)測，2018年平均日產(chǎn)1079萬桶，2019年平均日產(chǎn)1176萬桶，2019年12月以前，美國石油日產(chǎn)量將超過1200萬桶。
　　
　　無論根據(jù)BP能源數(shù)據(jù)，還是美國能源信息署數(shù)據(jù)，美國石油產(chǎn)量超過俄羅斯、沙特，都將是板上釘釘之事。
　　
　　由于自身石油產(chǎn)量劇增，美國對進口石油，尤其對中東石油的依賴性，已經(jīng)大為降低。2005年美國石油平均每日凈進口1250萬桶，2017年則減少至平均每日373萬桶，下降幅度高達70%。2017年石油凈進口量僅占美國石油消費總量的19%。
　　
　　在美國每日進口的1008萬桶石油中，中東石油所占的分量，已經(jīng)降到了很小比例。目前，美國進口石油40%來自加拿大（402萬桶），7%來自墨西哥（68萬桶），7%來自委內(nèi)瑞拉（67萬桶），9%來自沙特（95萬桶）、6%來自伊拉克（61萬桶），剩余部分來自其他國家。除了沙特和伊拉克，美國與中東產(chǎn)油國已經(jīng)沒有能源往來。
　　
　　根據(jù)美國能源署預(yù)測，未來美國石油凈進口還將繼續(xù)下降，2018年預(yù)計為每天240萬桶，2019年估計為每天160萬桶。換句話說，兩年后，美國石油凈進口量將再度減少一半多。
　　
　　這意味著，美國每天進口的石油，將減少213萬桶（373-160=213萬桶凈進口），降至每天795萬桶。鑒于美國輕油充足，側(cè)重進口加拿大、委內(nèi)瑞拉重質(zhì)油，沙特、伊拉克的對美石油出口，可能還會面臨進一步縮減。事實上，在過去十多年間，沙特對美石油出口已經(jīng)下降一半左右。
　　
　　對于美國來說，未來能源產(chǎn)業(yè)的最大問題，不再是缺少石油來源，而是缺少能源市場。如何在中東、俄羅斯主導的全球市場中，擴大美國能源份額，將是美國業(yè)界努力的方向。
　　
　　美國政治的精明之處在于，政府不會直接為石油產(chǎn)業(yè)鳴鑼開道，但是客觀上卻能為石油產(chǎn)業(yè)遇水架橋。它最主要的手段，就是借助制裁俄羅斯、伊朗和委內(nèi)瑞拉，間接為石油產(chǎn)業(yè)拓展市場。
　　
　　根據(jù)BP能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年俄羅斯平均日產(chǎn)石油1125.7萬桶，占全球總產(chǎn)量12.2%；伊朗平均日產(chǎn)498.2萬桶，占全球總產(chǎn)量5.4%；委內(nèi)瑞拉平均日產(chǎn)211萬桶，占全球總產(chǎn)量2.3%。俄、伊、委三國加起來，日產(chǎn)石油占全球日產(chǎn)量19.9%。如果能有效抑制其石油出口，將會大幅減少全球石油供應(yīng)，為美國石油騰出出售空間。
　　
　　自2014年俄羅斯吞并克里米亞后，美國及歐盟對俄羅斯的制裁就沒有中斷過。2018年4月，追加對俄制裁；8月8日，美國又宣布，鑒于俄羅斯在英國使用“致命”神經(jīng)毒劑暗殺前蘇聯(lián)間諜，將在8月底祭出新的對俄制裁。根據(jù)一份俄羅斯研究報告，美國和歐盟制裁對俄羅斯石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影響越來越大。由于缺少資金、技術(shù)以及設(shè)備等，預(yù)計到2025年俄羅斯石油產(chǎn)量將減少5%；到2030年，45%的油田產(chǎn)量都會下降，25%的油田將面臨關(guān)閉，石油總產(chǎn)量可能會下降10%。
　　
　　石油出口是美國對伊朗制裁的核心目標之一。美國國務(wù)院政策規(guī)劃主任布萊恩·胡克表示，美國正在勸說各國停止與伊朗生意往來，包括石油交易，美國的最終目標是“將伊朗原油出口收入降為零”。換句話說，美國試圖完全切斷伊朗的石油出口，摧毀其石油產(chǎn)業(yè)。盡管俄、中、法、英、德五國不同意特朗普政府所為，并努力追求在美國制裁之外，保持與伊朗已有的經(jīng)貿(mào)往來，但是效果難以預(yù)料。
　　
　　委內(nèi)瑞拉受經(jīng)濟衰退影響，石油產(chǎn)量在過去五年減少了1/3，達到33年來的新低。但是，即使如此，美國仍然不愿放過委內(nèi)瑞拉，不斷以其政府實施“獨裁”為由，追加經(jīng)濟制裁。5月，美國禁止美國公民和長住居民購買任何委內(nèi)瑞拉國有企業(yè)的債券。據(jù)路透社報道，此次制裁打擊的對象，主要是負責委內(nèi)瑞拉對美石油出口的雪鐵戈石油公司（Citgo），該公司是委內(nèi)瑞拉國家石油公司的美國子公司。委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟本已難以為繼，此番受到美國制裁，石油產(chǎn)量可能會進一步下降。
　　
　　在俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉等國遭受制裁的情況下，其石油產(chǎn)業(yè)將面臨一定萎縮危險。而美國石油出口，則在過去三年中迅速增長。根據(jù)美國能源信息署數(shù)據(jù)，2015年，美國每日原油出口尚在50萬桶以下，2016年增加到70多萬桶，2017年突破150萬桶，2018年5月已經(jīng)突破250萬桶（石油出口包括原油和石油產(chǎn)品）。
　　
　　根據(jù)BI報道，2018年6月底，美國原油和石油產(chǎn)品出口，已經(jīng)突破每日300萬桶，超過14個OPEC成員國中的12個國家，僅次于沙特、伊拉克每日的出口量。
　　
　　從目前數(shù)據(jù)和出口勢頭來看，未來美國石油產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)上行，石油產(chǎn)量仍有較大上升空間。不過，需要注意的是，中美關(guān)系很可能會成為影響美國石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要變數(shù)。
　　
　　中美關(guān)系惡化，中國會減少甚至拒絕從美國進口石油，繼續(xù)與俄羅斯、伊朗和委內(nèi)瑞拉等保持良好合作，從而對美國石油形成一定抑制；反之，如果中美關(guān)系順暢，中國將減少從其他國家進口，轉(zhuǎn)而將部分訂單分給美國石油公司，刺激美國石油生產(chǎn)。
　　
　　事實上，最近一個月，中國已經(jīng)幾乎停止從美國進口石油。