“瓜分”伊拉克石油

　　據(jù)法新社報(bào)道，一位伊拉克官員22日稱，伊拉克將向41家外國(guó)石油公司賦予石油開(kāi)采權(quán)合同以提高石油產(chǎn)量，這將使跨國(guó)公司尤其是英美大型石油企業(yè)能夠有機(jī)會(huì)從未開(kāi)發(fā)的伊拉克油田獲得高額利潤(rùn)。作出這一決定事實(shí)上是基于當(dāng)前伊拉克漸趨穩(wěn)定的政治環(huán)境和《石油法》遲遲不能通過(guò)的政策困境。

　　伊拉克漸趨穩(wěn)定的政治環(huán)境表現(xiàn)在遜尼派和什葉派之間的攻擊和什葉派內(nèi)部的斗爭(zhēng)都在逐漸緩和，美軍遭受的攻擊也在減少這一切為增加石油出口以便重建穩(wěn)定繁榮的伊拉克提供了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　盡管作為資源大國(guó)，伊拉克的《石油法》卻因?yàn)榉N種原因難產(chǎn)。首先是什葉派阿拉伯人、遜尼派阿拉伯人和庫(kù)爾德人就石油收入分配僵持不下。另外，目前的《石油法》方案可能給予外國(guó)投資者太多利益，新《石油法(草案)》規(guī)定，伊拉克現(xiàn)有80個(gè)油田中，將有65個(gè)交由外國(guó)公司開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。這與其他中東國(guó)家存在很大差異，讓伊拉克國(guó)內(nèi)的資源民族主義者很不滿，政府懾于壓力不敢在《石油法》上有突破性進(jìn)展。

　　盡管如此，為伊拉克聯(lián)邦油氣委員會(huì)服務(wù)的大量英美專家需要一個(gè)讓其本國(guó)獲得報(bào)酬的機(jī)會(huì)。于是繞過(guò)《石油法》打破僵局的方案就成了迎合英美等國(guó)利益的一個(gè)重要選擇。另外，為了方便外國(guó)投資者之間的競(jìng)爭(zhēng)與互相制約，伊拉克于是引進(jìn)了更多外國(guó)石油公司。

　　伊拉克這一政策的意義在于其對(duì)國(guó)際石油的潛在供應(yīng)以及價(jià)格的長(zhǎng)期走勢(shì)存在很大沖擊。目前，歐佩克占了世界石油產(chǎn)量的約40%。俄羅斯和英國(guó)北海的產(chǎn)量增長(zhǎng)目前陷入停滯，而很多國(guó)家的罷工、騷亂和通脹加劇，也為較高的石油價(jià)格火上澆油。在最近的國(guó)際石油大會(huì)上，歐佩克東道國(guó)甚至反對(duì)增產(chǎn)，理由是油價(jià)高漲的原因是國(guó)際投機(jī)因素而不是供給短缺造成。事實(shí)是，目前市場(chǎng)需要每天增加300萬(wàn)～400萬(wàn)桶原油，而現(xiàn)在每天的缺口有100萬(wàn)～200萬(wàn)桶。在未來(lái)五年內(nèi)伊拉克石油出口水平如果成功提升至450萬(wàn)桶/日，這樣的產(chǎn)量恰好可以彌補(bǔ)國(guó)際石油供需之間的缺口，最終平抑油價(jià)。相比伊朗的不穩(wěn)定局勢(shì)，伊拉克的變化足以令被高油價(jià)灼燒的各國(guó)經(jīng)濟(jì)首腦們欣慰。