油價(jià)闖關(guān)不能只*價(jià)格并軌一只腳

　　國(guó)際油價(jià)發(fā)燒，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)慌，成品油價(jià)格機(jī)制改革的話題發(fā)燙。

　　進(jìn)口原油價(jià)格高于國(guó)內(nèi)成品油銷(xiāo)售價(jià)格，已經(jīng)持續(xù)了11個(gè)月�！懊娣圪F過(guò)面包”，沒(méi)有帶來(lái)想象中的祥和，反而讓市場(chǎng)中的游戲者，都漸漸按捺不住——排隊(duì)加油、變相囤油現(xiàn)象的局部出現(xiàn)，證明*價(jià)格管制維持的市場(chǎng)的扭曲程度，也證明重新調(diào)適成品油市場(chǎng)的各種利益關(guān)系是個(gè)回避不得的議程。

　　一邊是成品油市場(chǎng)原有秩序難以為繼，一邊是四川地震災(zāi)害可能推高國(guó)內(nèi)商品價(jià)格，使本可稍微抑制的通脹率再獲上揚(yáng)動(dòng)能。在這樣的背景下，油價(jià)闖關(guān)時(shí)機(jī)是否成熟，方式是激進(jìn)式還是漸進(jìn)式，似乎頗費(fèi)躊躇。發(fā)改委表態(tài)，說(shuō)6月初放開(kāi)價(jià)格管制傳聞失實(shí)。但即使6月不放，今后呢？凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。成品油價(jià)格機(jī)制調(diào)整，不能指望國(guó)際原油期貨市場(chǎng)突然冷卻下來(lái)，不能指望以時(shí)間換取緩沖空間，它或遲或晚，都是必須面對(duì)的關(guān)口。

　　實(shí)際上，油價(jià)闖關(guān)的時(shí)機(jī)不是成熟與否的問(wèn)題，而是是否延誤的問(wèn)題，改革方式不是全面放開(kāi)還是先行試點(diǎn)的問(wèn)題，而是必須全面放開(kāi)——試點(diǎn)對(duì)于波濤洶涌的市場(chǎng)，不僅可能連杯水車(chē)薪的功效也談不上，還可能使時(shí)機(jī)再度延誤。如果國(guó)際油價(jià)在技術(shù)性修整之后再度飆升，那個(gè)時(shí)候價(jià)改的回旋余地，將更加逼仄，所付出的成本將會(huì)更大：比如，顯然是“補(bǔ)富不補(bǔ)窮”的對(duì)石油公司的財(cái)政補(bǔ)貼還得增加；比如，因?yàn)榧尤肴�球供需長(zhǎng)線市場(chǎng)的效應(yīng)無(wú)法立刻顯現(xiàn)，短期內(nèi)中國(guó)因素會(huì)成為國(guó)際炒家炒高油價(jià)的一個(gè)理由，并讓我們付出更多成本。

　　還有其他擔(dān)心。比如擔(dān)心與國(guó)家防通脹的首要宏調(diào)任務(wù)相沖突，對(duì)通脹起了助推作用；比如擔(dān)心與國(guó)際油價(jià)并軌可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)安全隱患。這種擔(dān)心是有道理的。如果成品油價(jià)改滿足于一并了事，那么在市場(chǎng)處于高度壟斷的情況下，確實(shí)有可能演繹為“補(bǔ)富不補(bǔ)窮”從暗補(bǔ)轉(zhuǎn)為明補(bǔ)，使個(gè)別企業(yè)溢血而公共事業(yè)、地區(qū)平衡所需資金失血，有可能仍然改變不了局部地區(qū)油荒的時(shí)常發(fā)作，有可能進(jìn)一步失去在國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)權(quán)上的分量而為人所擺布。

　　但是，無(wú)論什么時(shí)候啟動(dòng)改革，這些隱憂都永遠(yuǎn)存在。我們總不能說(shuō)，成品油價(jià)改的條件永遠(yuǎn)不成熟。事實(shí)上，有同樣多的理由可以讓油價(jià)闖關(guān)啟動(dòng)。和發(fā)達(dá)國(guó)家能源消費(fèi)平均構(gòu)成相比，石油在中國(guó)的能源消費(fèi)中所占比例大約要低百分之十，這意味著，盡管我們沒(méi)有制定國(guó)際油價(jià)的話語(yǔ)權(quán)，但高油價(jià)對(duì)我們?cè)斐傻耐纯嘁�比想象中的小。中石化也表態(tài)，盡管油價(jià)連破整數(shù)關(guān)口，一路突破135美元，但公司庫(kù)存量仍保持在警戒線之上。在還不那么痛苦的時(shí)候動(dòng)手術(shù)，總好過(guò)病灶擴(kuò)大后再動(dòng)手。

　　成品油價(jià)格改革，不止是價(jià)格并軌那么簡(jiǎn)單。種種絕非多余的擔(dān)心，實(shí)際上是在要求將成品油價(jià)問(wèn)題放置于一個(gè)更大的格局經(jīng)營(yíng)，這個(gè)格局就是能源政策改革。沒(méi)有引入合適的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，因?yàn)閴艛嘣斐傻木植坑突默F(xiàn)象就仍可能發(fā)生；沒(méi)有合適的利益分配，石油巨頭仍將缺乏勘探新油田的能力和熱情，而只會(huì)繼續(xù)嗷嗷待哺；沒(méi)有合適的政策引導(dǎo)，即使油價(jià)放開(kāi)，通過(guò)高價(jià)抑制石油需求進(jìn)而帶動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的期望就難以實(shí)現(xiàn)，以新能源與可再生能源行業(yè)的發(fā)展樹(shù)立中國(guó)經(jīng)濟(jì)防火墻的道路仍將漫長(zhǎng)。

　　油價(jià)闖關(guān)不能只*價(jià)格并軌一只腳，還必須降低國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻，加大可替代能源的投資和商業(yè)推動(dòng)力。非要說(shuō)油價(jià)闖關(guān)的條件什么時(shí)候成熟，那就是這三個(gè)條件同時(shí)具備。

　　從這個(gè)意義上說(shuō)，國(guó)際油價(jià)發(fā)燒，不但是國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制改與不改的催命符，更是國(guó)內(nèi)能源政策必須加快改革的不斷警告。在此之前，成品油價(jià)格并軌或繼續(xù)不并，都是一步險(xiǎn)棋。