中美貿(mào)易暫時停戰(zhàn) 世界卻要迎接更大挑戰(zhàn)

　　5月19日，中美兩國就經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明，提出了幾條解決貿(mào)易摩擦的共識。聲明發(fā)表后，各方都稍稍松了一口氣。畢竟，中美兩個大國要是真打起貿(mào)易戰(zhàn)，受傷的可不止一兩個人。不過，目前來看，各方對磋商結(jié)果的看法，存在很大差異。有人認為中國在此次談判中成功“拖住”美國，贏得先機；也有人認為美國在此次談判中占盡便宜，是絕對贏家；還有人認為，中美雙方取得了共同勝利。
　　
　　其實，任何談判的輸贏，都不能拋開談判目標泛泛而談。只要實現(xiàn)了談判目標，哪怕事實上有所損失，也應該是贏家。就此而言，中國此番談判的目標，應該是確保中美經(jīng)貿(mào)繼續(xù)合作，避免美國經(jīng)濟與中國“脫鉤”，同時順帶解決中興被封等問題，從聯(lián)合聲明來看，中國基本上實現(xiàn)了這一目標，完全可以說取得了戰(zhàn)略上的勝利。
　　
　　但是，戰(zhàn)略上的勝利，并不意味著短期得益。相反，以中國目前的經(jīng)濟發(fā)展程度，與美國討價還價的余地有限，如果不付出短期利益上的代價，就不可能緩解中美沖突，避免中美經(jīng)濟“脫鉤”。聯(lián)合聲明說得很清楚，未來幾年中美經(jīng)貿(mào)合作的側(cè)重點，就是擴大美國對華進口，平衡兩國貿(mào)易差額，間接幫助美國制造業(yè)回升。
　　
　　聯(lián)合聲明特別指出，中國將通過增加美國能源、農(nóng)產(chǎn)品、制造業(yè)產(chǎn)品和服務貿(mào)易進口，減少美國對華貿(mào)易逆差。擴大這些商品和服務貿(mào)易進口，對中國經(jīng)濟發(fā)展會造成哪些影響？對中國和世界經(jīng)濟意味著什么？分析清楚這些問題，比爭論中美談判孰得孰失更有意義。
　　
　　首先看能源進口。聯(lián)合聲明沒有明確中國擴大美國能源進口的時間表和額度，但是5月20日，美國財長姆努欽接受Fox新聞采訪時說，美國能源產(chǎn)品對華出口，將在3-5年內(nèi)達到500-600億美元。
　　
　　500-600億美元能源是什么概念？2017年，美國對華出口石油和天然氣43億美元；2018年第一季度，美國對華出口石油20億美元，全年對華出口石油有望達到90-110億美元。照此計算，2018年美國能源對華出口將比去年增加至少2倍，3-5年內(nèi)美國能源對華出口，將比2017年增加12倍以上，比2018年增加4倍左右。
　　
　　由此可以想見，未來幾年內(nèi)，美國油氣產(chǎn)業(yè)將更上一層樓，爆發(fā)新一輪強勢增長。事實上，2018年4月，聞風而動的美國油氣生產(chǎn)商，已經(jīng)紛紛北上加拿大采購鉆井設施。
　　
　　對于中國來說，石油和天然氣缺口巨大，增加美國油氣進口，有利于改善進口結(jié)構。但是，中國每年進口的油氣終歸是有限的，增加美國油氣進口，勢必會影響進口其他國家油氣。目前，中國半數(shù)以上進口石油來自中東，72%的LNG進口來自澳大利亞和卡塔爾。如果中國擴大美國油氣進口，中東、澳大利亞和卡塔爾的對華能源貿(mào)易可能會出現(xiàn)波動，要不就是那些為中國提供少量油氣的國家可能要“遭殃”。
　　
　　其次看農(nóng)產(chǎn)品進口。姆努欽接受采訪時表示，中國在2018年度將增加35%至40%的美國農(nóng)產(chǎn)品進口。根據(jù)中國商務部統(tǒng)計，2017年1-11月中國進口美國農(nóng)產(chǎn)品206.84億美元，參照2016年12月份的進口額44.57億美元（尚未公布2017年12月份的數(shù)據(jù)），2017年全年進口美國農(nóng)產(chǎn)品應該維持在252億美元左右。如果按照姆努欣所說，2018年度中國進口美國農(nóng)產(chǎn)品增加35%至40%，那么其總值將達到339.4至351.97億美元。
　　
　　2017年，中國進口農(nóng)產(chǎn)品1258.6億美元，其中美國農(nóng)產(chǎn)品占20%左右；如果中國被迫擴大美國農(nóng)產(chǎn)品進口，美國農(nóng)產(chǎn)品占中國進口農(nóng)產(chǎn)品的比例，估計會上升至25%左右。對于美國農(nóng)民來說，這自然是令人開懷的樂事。但是，對于中國及其他國家農(nóng)產(chǎn)品來說，則是“難上加難”。
　　
　　目前，美國對華出口的農(nóng)產(chǎn)品，主要包括大豆、凍魚、豆油、鋸材、棉花、皮革、動物飼料、水果、小麥、玉米、原木、豬肉。與美國存在激烈競爭的國家包括巴西（大豆、豆油、皮革）、阿根廷（大豆）、俄羅斯（鋸材、豆油、凍魚、原木等）、挪威（凍魚）、泰國（鋸材、動物飼料、水果）、澳大利亞（棉花、小麥）、烏茲別克斯坦（棉花）、意大利（皮革）、荷蘭（動物飼料）、智利（水果）、加拿大（小麥）、烏克蘭（玉米）、老撾（玉米）、新西蘭（原木）、西班牙（豬肉）、德國（豬肉）。
　　
　　其中，巴西、俄羅斯與美國同類農(nóng)產(chǎn)品的競爭范圍最大。如果中國增加對美農(nóng)產(chǎn)品采購，他們的對華農(nóng)產(chǎn)品出口可能會首當其沖出現(xiàn)下滑。當然，對中國農(nóng)民來說，這個消息恐怕同樣引人擔憂。如果美國大豆、棉花、水果、小麥、玉米、豬肉等大舉進入中國市場，本已較為被動的中國農(nóng)業(yè)，可能會面臨更猛烈的市場沖擊。
　　
　　再次看制造業(yè)產(chǎn)品進口。根據(jù)中國海關2017年數(shù)據(jù)，美國對華出口的制造業(yè)產(chǎn)品，以航空航天器材、車輛及其零部件、核反應堆、鍋爐、機械器具、電機電氣、光學設備、照相設備、醫(yī)療設備等為主，這些制造業(yè)產(chǎn)品，占美國對華商品出口總額的48.6%。中國如果擴大制造業(yè)產(chǎn)品進口，應該會刺激美國以上產(chǎn)業(yè)投資，推動美國制造業(yè)恢復。
　　
　　事實上，以上制造業(yè)產(chǎn)品，同樣是德國對華出口的強項，占其對華出口總額的75%左右。在對華制造業(yè)產(chǎn)品出口上，美德絕對是此消彼長的“死對頭”。中國擴大美國制造業(yè)產(chǎn)品進口，沖擊最大的將是德國。5月24日至25日，德國總理默克爾急著第十一次訪華，恐怕就是擔心德國制造成為中美貿(mào)易和解的“犧牲品”。
　　
　　在美國對華制造業(yè)產(chǎn)品出口中，波音飛機是絕對主導，占美國對華出口總額的25%以上。就產(chǎn)品成熟度、充裕度以及價值而言，擴大對華飛機出口，最能滿足特朗普政府的需要。但是，對于剛剛起步的中國商飛，以及波音對手歐洲空客飛機來說，則是一個不小的沖擊。
　　
　　最后看服務貿(mào)易進口。從聯(lián)合聲明來看，特朗普政府似乎非常清楚，美國要想大幅度降低對華貿(mào)易逆差，僅僅*擴大貨物出口是不夠的。企業(yè)貨物生產(chǎn)能力有限，不可能在短期內(nèi)突飛猛漲。利用美國服務業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)擴大對華服務貿(mào)易出口，可以則收到立竿見影的效果。如今的美國經(jīng)濟，已經(jīng)是服務業(yè)天下，9000萬從業(yè)人員所生產(chǎn)的經(jīng)濟價值，在美國經(jīng)濟活動中占比高達80%。因此，中美聯(lián)合聲明之一，便是強化雙方服務貿(mào)易。
　　
　　根據(jù)美國人口普查局分析數(shù)據(jù)，美國對外服務貿(mào)易主要以旅行出口（含教育）、IP授權服務、金融服務及其他商業(yè)服務為主，四者共計占美國服務出口總額的75%左右。從2005年到2017年，美國對華服務出口不斷增長，占其服務出口總值的比例，從2.33上升至7.18%；對華服務出口順差占美國服務出口順差的比例，也從2.69%上升到了15.85。對美國來說，擴大對華服務出口是減少貿(mào)易逆差最有效的手段。
　　
　　根據(jù)美國服務出口結(jié)構，美國應該會擴大對華旅行出口（含教育）、IP授權服務、金融服務及其他商業(yè)服務。這意味著，美國需要接納更多的中國游客和留學生，中國需要接納更多的美國服務企業(yè)，或者允許美國服務企業(yè)在中國持有更高的股份比例。事實上，中國政府已經(jīng)宣布將陸續(xù)放寬金融、電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領域的市場準入，歡迎各國企業(yè)投資。
　　
　　服務貿(mào)易出口不同于貨物出口。出口貨物可以不必過于關心對方的市場環(huán)境，出口服務則不行。如果對方不具備知識產(chǎn)權保護機制，服務出口很難實現(xiàn)可持續(xù)增長。因此，美國這次對中國知識產(chǎn)權保護非常關注。中美聯(lián)合聲明特別指出，兩國將高度重視知識產(chǎn)權保護，“努力創(chuàng)造公平競爭營商環(huán)境”。這里的重視知識產(chǎn)權保護和創(chuàng)造公平環(huán)境，顯然主要針對中國而言。具體地說，就是美國希望中國按照美國標準，完善市場經(jīng)濟體制，尤其是加強知識產(chǎn)權保護工作。大概，這就是特朗普想要的“公平和對等”。
　　
　　放寬服務產(chǎn)業(yè)市場標準，允許美國企業(yè)進入或擴大持股比例，對于提高中國民眾生活質(zhì)量，無疑有巨大幫助。但是，對于中國企業(yè)，乃至中國人才培養(yǎng)體制來說，則是一種巨大考驗。如果按照聯(lián)合聲明走下去，中國與美國之間的市場聯(lián)系更為緊密，中國企業(yè)與美國企業(yè)同臺競爭、平等競爭。企業(yè)的創(chuàng)新力和創(chuàng)新人才，將成為決定中企發(fā)展的核心要素。如何培養(yǎng)真正的創(chuàng)新人才，如何形成真正的創(chuàng)新力量，將成為中國教育、企業(yè)和政府亟需解決的難題。對于依*體制多年的教育和企業(yè)來說，這顯然不是一蹴而就的事情。
　　
　　當然，聯(lián)合聲明對中國也是一次良好機遇。如果中國真的以此為動力，勇敢踏入改革深水區(qū)，并成功確立具有高度競爭力的市場經(jīng)濟體制，那將是中國走向發(fā)達國家的一個關鍵轉(zhuǎn)折點。