加拿大樂活網(wǎng)在近日發(fā)布的報(bào)道稱,全球化是一把雙刃劍,可以給人們帶來好處,也會(huì)帶來“莫名其妙”的不穩(wěn)定性。有時(shí)候,一個(gè)看似遠(yuǎn)在天邊的事情,都有可能對(duì)某個(gè)經(jīng)濟(jì)體造成致命的傷害。 美墨加協(xié)議(USMCA)協(xié)議是北美三國之間的自由貿(mào)易規(guī)劃,按理說不涉及其他國家,但是在美、墨、加高度融入全球體系的今天,他們的一舉一動(dòng),實(shí)際上都會(huì)影響全球經(jīng)濟(jì)體系。與這三個(gè)國家的貿(mào)易往來越密切,遭受影響的程度越嚴(yán)重。 目前,三國政府已經(jīng)正式簽署了USMCA,只需美、加國會(huì)批準(zhǔn)即可生效(墨西哥國會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn))。USMCA生效以后,會(huì)對(duì)中國帶來什么影響?那些產(chǎn)業(yè)會(huì)受到?jīng)_擊? 首先,原來的北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA),要求62.5%的汽車零部件在北美生產(chǎn),而USMCA將百分比提高到了75%。這意味著,USMCA生效后,美、墨、加三國的汽車生產(chǎn)商,都會(huì)逐步減少從中國進(jìn)口汽車零配件,降低中國汽車零部件在北美的份額。 其次,USMCA要求汽車制造使用的鋼材和鋁材,必須70%在北美“澆鑄、熔煉和涂層”,這意味著北美汽車制造商只能在其他地區(qū)采購小部分鋼材和鋁材。中國鋼鋁企業(yè)再向墨西哥大量出口相關(guān)產(chǎn)品,或者通過其他國家向北美沌口相關(guān)產(chǎn)品,已經(jīng)變得不可能。 再次,USMCA要求服裝和其他制品加工時(shí),必須使用原產(chǎn)于北美三國的縫紉線、口袋布料、窄彈性帶和涂層織物,非原產(chǎn)紗線和織物使用必須保持在10%以下,這將意味著USMCA生效后,墨西哥應(yīng)該會(huì)減少從中國進(jìn)口紗線和織物的數(shù)量,同時(shí)增加對(duì)美國相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口。 最后,“毒丸條款”將阻礙加、墨與中國開展自貿(mào)談判。USMCA規(guī)定,如果任何成員國與“非市場經(jīng)濟(jì)體”簽署自由貿(mào)易協(xié)定,其他成員國有權(quán)在6個(gè)月后退出USMCA。目前,被視為“非市場經(jīng)濟(jì)體”的國家,只有包括中國在內(nèi)的少數(shù)幾個(gè),這意味著加拿大和墨西哥將來很難冒著USMCA解體的風(fēng)險(xiǎn),與中國開啟自貿(mào)談判。中國與北美的貿(mào)易升級(jí)之路,將變得異常艱難兇險(xiǎn)。 從上述分析可以看出,USMCA雖然沒有一個(gè)字針對(duì)中國,也不是專門針對(duì)中國而簽署,但是客觀上會(huì)對(duì)中國汽車、鋼鋁、紡織產(chǎn)業(yè)造成一定沖擊。美國為了扶植本國產(chǎn)業(yè),強(qiáng)制其他兩國提高使用北美鋼鋁、汽車零部件、紡線、織物的比例,會(huì)隱性抑制中國相關(guān)產(chǎn)品對(duì)北美的出口。 不過,目前中國汽車零部件、鋼鐵和鋁產(chǎn)品對(duì)美出口已經(jīng)受到限制,對(duì)北美依賴度相對(duì)有限,USMCA對(duì)中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的沖擊,應(yīng)該不會(huì)太大。USMCA對(duì)中國真正嚴(yán)重的威脅,是可能惡化中國的自由貿(mào)易環(huán)境。 USMCA會(huì)讓中國與北美市場,永遠(yuǎn)處于若即若離的困境。最起碼在USMCA有效的16年內(nèi),中國很難與加拿大、墨西哥開展自由貿(mào)易談判,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易升級(jí)。雙方只能維持目前一般層次的貿(mào)易往來。 就此而言,即使沒有孟晚舟案,中加之間也不存在貿(mào)易升級(jí)的客觀條件。當(dāng)加拿大接受“毒丸條款”的那一刻,基本上已經(jīng)注定了無法輕易與中國簽署自貿(mào)協(xié)議。 盡管加拿大政府對(duì)外表, 自己不會(huì)受制于人,擁有獨(dú)立自主的外交支配權(quán),但是私下里,他們恐怕非常清楚,不與中國簽署自貿(mào)協(xié)定,只是會(huì)失去某些經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì),而要是惹惱了美國,導(dǎo)致USMCA解體,麻煩可就大了。以當(dāng)前對(duì)美國市場的高度依賴,不能說經(jīng)濟(jì)立刻崩潰,也得地動(dòng)山搖。 總之,USMCA“毒丸條款”加上孟晚舟案,徹底封死了中加之間的自貿(mào)談判之路。不得不說,美國人這些謀略還是很高明的,不動(dòng)一刀一槍,讓墨、加服服帖帖。
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