力阻英國“硬脫歐” 蘇格蘭已公布獨(dú)立公投法案草案

　　10月20日，蘇格蘭政府在其官方網(wǎng)站公布了二次獨(dú)立公投法案草案，向選民征求意見。蘇格蘭政府稱，如果英國政府一意孤行，堅(jiān)持“硬脫歐”，法案草案在征求意見后，將隨時(shí)可能提交蘇格蘭議會(huì)進(jìn)行表決，以“維護(hù)蘇格蘭的利益”。法案草案的征求意見期將持續(xù)到明年1月11日。
　　
　　據(jù)英國廣播公司（BBC）報(bào)道，新草案就公投操作程序和內(nèi)容作了陳述，基本與2014年獨(dú)立公投方案相似。但是，新草案并未明確設(shè)置公投時(shí)間表，只 是表示在明年1月的公共咨詢階段結(jié)束后，蘇格蘭議會(huì)將負(fù)責(zé)決定何時(shí)或者是否舉行公投，而這個(gè)決定還需要通過英國政府批準(zhǔn)才具有法律約束。
　　
　　受“硬脫歐”刺激？
　　
　　據(jù)光明日?qǐng)?bào)消息，蘇格蘭政府首席部長(zhǎng)斯特金稱：“我的優(yōu)先任務(wù)很明確，我們將盡自己所能保護(hù)蘇格蘭的利益�！彼�表示，英國脫歐，尤其是“硬脫歐”， 對(duì)蘇格蘭就業(yè)和經(jīng)濟(jì)造成的損害顯而易見。蘇格蘭將在英國全國范圍內(nèi)尋求避免“硬脫歐”，并將提出保護(hù)蘇格蘭在歐盟單一市場(chǎng)中位置的提議。但是，如果蘇格蘭 的利益無法得到保護(hù)，那么蘇格蘭人民就有權(quán)考慮獨(dú)立。
　　
　　所謂“硬脫歐”是指英國徹底從歐盟獨(dú)立出來，重新與歐盟通過談判建立各種關(guān)系，包括在世界貿(mào)易組織（WTO）的規(guī)則下建立貿(mào)易關(guān)系，而且優(yōu)先考慮控制移民，而不是歐盟單一市場(chǎng)的準(zhǔn)入權(quán)。這與歐盟方面堅(jiān)持的單一市場(chǎng)準(zhǔn)入與自由移民掛鉤正相反。
　　
　　2014年9月17日，英國格拉斯哥，支持蘇格蘭獨(dú)立的民眾集會(huì)。（圖：搜狐）2014年9月17日，英國格拉斯哥，支持蘇格蘭獨(dú)立的民眾集會(huì)。（圖：搜狐(42.51, 0.60, 1.43%)）
　　
　　眾所周知，蘇格蘭在2年前就曾進(jìn)行過獨(dú)立公投。2014年9月19日，蘇格蘭獨(dú)立公投計(jì)票結(jié)果顯示，55.8%、共1877252名選民對(duì)獨(dú)立說“不”，英國繼續(xù)保持統(tǒng)一。
　　
　　據(jù)解放日?qǐng)?bào)消息，蘇格蘭此番理直氣壯要求二度公投，從技術(shù)上說在于其手中握有一道“前朝圣旨”——英國前首相卡梅倫在2014年蘇格蘭首次獨(dú)立公投 前夕曾表示，如果蘇格蘭選擇留在歐盟，而英國全國卻投票支持脫歐，蘇格蘭有理由要求二度公投。而6月的英國脫歐公投結(jié)果是，英國52%的人選擇脫，蘇格蘭 卻有62%的人要留，恰恰滿足了二度公投的“卡梅倫條件”。
　　
　　專家：蘇格蘭真正目的是想維護(hù)自身的特殊利益
　　
　　英國《金融時(shí)報(bào)》指出，特雷莎·梅強(qiáng)調(diào)“硬脫歐”或成為此次蘇格蘭開始二次公投的導(dǎo)火索。因?yàn)椤坝裁摎W”意味著脫歐談判的焦點(diǎn)將完全放在英國如何與歐盟分道揚(yáng)鑣上，蘇格蘭的利益可能被邊緣化。
　　
　　復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任丁純表示，蘇格蘭之所以要在此時(shí)抬高獨(dú)立公投的調(diào)門，是因?yàn)?月脫歐公投后的事態(tài)發(fā)展直接刺激了蘇格蘭的神經(jīng)。由于 “硬脫歐”方式將導(dǎo)致英國無法繼續(xù)享受與歐盟國家間的自由貿(mào)易特權(quán)，斯特金擔(dān)憂蘇格蘭的經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和生活水準(zhǔn)將受到“硬脫歐”的沖擊。
　　
　　中國前駐歐盟大使丁原洪表示，表面看來，蘇格蘭獨(dú)立心切，一再叫嚷要公投，其實(shí)不具有現(xiàn)實(shí)意義，其真正目的還是想維護(hù)自身的特殊利益。因?yàn)闅W盟有規(guī) 定，成員國各地區(qū)GDP若低于一定水準(zhǔn)可給予補(bǔ)貼。蘇格蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于英國整體水平，如果英國脫歐，勢(shì)必動(dòng)了蘇格蘭的補(bǔ)貼“奶酪”，因此，蘇格蘭不愿跟 著英國脫歐。