繼上月欲以210億歐元撬動(dòng)3150億投資的計(jì)劃之后,歐盟又開(kāi)出一張覆蓋大約2000個(gè)投資項(xiàng)目的清單,總額1.3萬(wàn)億歐元,希望吸納更多投資,在不擴(kuò)大成員國(guó)債務(wù)的前提下為低迷的經(jīng)濟(jì)注入一針強(qiáng)心劑。 根據(jù)歐洲央行[微博]的數(shù)據(jù),6年前的全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)重挫20%,導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)各國(guó)政府不得不勒緊褲腰帶過(guò)日子,他們迫不及待地需要找到出路改善這一局面。 未來(lái)3年落實(shí)5000億 路透社獲得的一份由歐盟各成員國(guó)政府、歐洲投資銀行和歐委會(huì)共同擬定的文件顯示,各成員國(guó)響應(yīng)歐委會(huì)主席容克的號(hào)召,紛紛提交各自待投資的項(xiàng)目。這些投資項(xiàng)目中大約有1/3與能源相關(guān),包括德國(guó)的氫燃料電池汽車(chē)充電設(shè)施和法國(guó)公共建筑節(jié)能項(xiàng)目等。 此外,還有1/3與交通運(yùn)輸相關(guān),包括芬蘭赫爾辛基的新機(jī)場(chǎng)航站樓和一條價(jià)值45億歐元,連接愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛和波蘭的高速鐵路。其余的投資項(xiàng)目多涉及創(chuàng)新、環(huán)境和住房建設(shè)。 這份文件稱,投資清單“大約有2000個(gè)項(xiàng)目,總價(jià)值1.3萬(wàn)億歐元,其中有5000億將在未來(lái)3年里得到落實(shí)”。 但歐盟官員稱,目前列表上的項(xiàng)目尚未做最后定奪。9日,各歐盟成員國(guó)的財(cái)政部長(zhǎng)將進(jìn)一步對(duì)文件內(nèi)容進(jìn)行討論。 法國(guó)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和外貿(mào)部長(zhǎng)皮埃爾-莫斯科維奇(Pierre Moscovici)8日稱,目前脆弱的經(jīng)濟(jì)更“凸顯了這份宏大投資計(jì)劃的重要性”。 但是,經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,沒(méi)人能確保這些投資項(xiàng)目會(huì)徹底解決歐盟接近歷史高值的失業(yè)率,改善歐元區(qū)的緊縮狀況或挽救低迷的商業(yè)信心。 根據(jù)歐委會(huì)的計(jì)劃,第一批項(xiàng)目將在明年6月開(kāi)始吸納私人投資。但是,有一部分投資項(xiàng)目由于資金問(wèn)題或者跨境投資的政治問(wèn)題將會(huì)進(jìn)展遲緩。 歐委會(huì)指望投資復(fù)蘇經(jīng)濟(jì) 11月,容克在當(dāng)選為歐委會(huì)主席后就明確提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)為首要任務(wù),隨后祭出一份利用210億歐元的歐洲戰(zhàn)略投資專項(xiàng)基金在3年內(nèi)拉動(dòng)3150億歐元私營(yíng)部門(mén)投資的計(jì)劃,為能源、交通、通信、教育、研發(fā)等領(lǐng)域注入活力,試圖終結(jié)由于金融和債務(wù)危機(jī)而持續(xù)多年的低增長(zhǎng)。 其中,歐委會(huì)將從歐盟現(xiàn)有預(yù)算撥出160億歐元,用于長(zhǎng)期投資項(xiàng)目,另外50億歐元則來(lái)自歐洲投資銀行,用于提供中小企業(yè)融資。 歐盟官方稱,以210億歐元的規(guī)模帶來(lái)15倍的放大效應(yīng)是完全可行的。按照容克的邏輯,歐盟與歐洲投資銀行共同推出的復(fù)蘇計(jì)劃能有效擴(kuò)大投資,并且不會(huì)給歐盟帶來(lái)新的債務(wù)。 如果該專項(xiàng)基金在下周的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上得到通過(guò),按計(jì)劃將在2015年啟動(dòng),估計(jì)將在未來(lái)3年中為歐盟貢獻(xiàn)3300億~4100億歐元的經(jīng)濟(jì)增量,相當(dāng)于每年把GDP拉動(dòng)0.75~1個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)創(chuàng)造大約100萬(wàn)~130萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。 媒體稱,目前低迷的經(jīng)濟(jì)使歐盟地區(qū)私營(yíng)部門(mén)手握大量資金卻不想冒險(xiǎn)注資實(shí)體經(jīng)濟(jì),歐盟這幾輪投資計(jì)劃就是希望用更為高明的方式使用公共資金,為各領(lǐng)域的投資提供最初風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保,繼而吸納民間資本,撬動(dòng)更大規(guī)模的投資。 歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉8日在布魯塞爾與歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)交流,下周將參加歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,屆時(shí)這份萬(wàn)億投資計(jì)劃將會(huì)進(jìn)一步細(xì)化。
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