以下是20國集團(tuán)(G20)2月22-23日悉尼財(cái)長及央行行長會(huì)議公報(bào),內(nèi)容略有刪減。 1、我們樂見最近全球經(jīng)濟(jì)改善跡象,尤其是美國、英國和日本經(jīng)濟(jì)成長增強(qiáng),以及中國和許多新興市場經(jīng)濟(jì)體持續(xù)穩(wěn)健成長,而且歐元區(qū)恢復(fù)成長。一些重要的尾部風(fēng)險(xiǎn)已減小。 2、盡管最近出現(xiàn)這些改善,但全球經(jīng)濟(jì)距離強(qiáng)勁、可持續(xù)且均衡的增長仍然很遠(yuǎn)。我們同意,全球經(jīng)濟(jì)在某些需求領(lǐng)域仍然疲弱,而且經(jīng)濟(jì)成長仍不夠強(qiáng)勁,難以讓我們的公民恢復(fù)就業(yè)和滿足其發(fā)展愿望。最近金融市場波動(dòng)、公共債務(wù)水平較高、全球失衡局面持續(xù)以及某些經(jīng)濟(jì)體仍然脆弱,突顯仍然需要應(yīng)對諸多重要挑戰(zhàn)。 3、沒有自滿的空間。解決這些挑戰(zhàn)需要一些雄心。在保持財(cái)政可持續(xù)性和金融穩(wěn)定性的情況下,我們決心采取新措施以大幅提高全球經(jīng)濟(jì)成長速度。我們將制訂雄心勃勃但又切實(shí)可行的政策,爭取未來五年把我們總體GDP在現(xiàn)有政策可達(dá)到的水平上再提高2%以上。這相當(dāng)于把實(shí)質(zhì)GDP再提高2萬億美元,將大量增加就業(yè)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),除了宏觀經(jīng)濟(jì)政策以外,我們G20各國將采取具體措施,包括增加投資、提高就業(yè)與參與率、改善貿(mào)易與促進(jìn)競爭。這些行動(dòng)將構(gòu)成我們?nèi)娉砷L戰(zhàn)略以及布里斯班行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)。 4、我們承認(rèn),許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策需要保持寬松,而且應(yīng)該在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候恢復(fù)正;,具體時(shí)間取決于物價(jià)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)成長前景。這個(gè)最終進(jìn)展將有利于全球經(jīng)濟(jì),降低對寬松貨幣政策的依賴中期內(nèi)有利于金融穩(wěn)定。在過渡階段,經(jīng)濟(jì)政策可以通過提高民間領(lǐng)域需求,包括投資,來提供幫助。我們都準(zhǔn)備隨時(shí)采取必要措施來維持物價(jià)穩(wěn)定,及時(shí)應(yīng)對通縮及通脹壓力。我們各家央行都繼續(xù)承諾,將繼續(xù)謹(jǐn)慎調(diào)整貨幣政策并明確溝通,即保持信息交流并提防對全球經(jīng)濟(jì)的沖擊。 5、隨著市場對各種政策調(diào)整以及各國形勢做出反應(yīng),資產(chǎn)價(jià)格與匯率也相應(yīng)調(diào)整。這有時(shí)可能導(dǎo)致過度波動(dòng)并損害經(jīng)濟(jì)成長。雖然許多經(jīng)濟(jì)體對此有所準(zhǔn)備,但我們的主要對策是繼續(xù)增強(qiáng)和調(diào)整我們的國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)與財(cái)政政策框架。匯率靈活性也可以促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)調(diào)整。有些政策空間已經(jīng)減小的經(jīng)濟(jì)體可能需要重建財(cái)政緩沖。我們相互之間將始終保持政策溝通,并與公眾溝通。我們將繼續(xù)合作管控對其它國家的溢出效應(yīng),并確保全球安全網(wǎng)持續(xù)有效。 6、我們將繼續(xù)靈活實(shí)施財(cái)政策略,把近期經(jīng)濟(jì)狀況考慮在內(nèi),以便支持經(jīng)濟(jì)成長和創(chuàng)造就業(yè),同時(shí)讓債務(wù)與GDP比率保持在可持續(xù)的水平。我們將繼續(xù)致力于改善這些方面,將其作為成長戰(zhàn)略的組成部分。 7、我們決心創(chuàng)造有利于增加投資的環(huán)境,尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施和中小型企業(yè)領(lǐng)域。這對于全球經(jīng)濟(jì)在中短期內(nèi)轉(zhuǎn)向更加強(qiáng)勁的增長非常關(guān)鍵。我們將采取改革措施,建立更加完善和可預(yù)期的政策及監(jiān)管框架、強(qiáng)調(diào)市場激勵(lì)與約束的作用,以消除不利于民間投資的障礙。這些措施,以及促進(jìn)長期民間部門投資、最大化公共部門資本支出的影響、增強(qiáng)多邊發(fā)展銀行促進(jìn)作用的其它措施,將是我們增長戰(zhàn)略和布里斯班行動(dòng)計(jì)劃的重要內(nèi)容。 8、我們深感遺憾,2010年達(dá)成共識(shí)的IMF配額與治理改革尚未生效,第15次配額全面評(píng)估未在2014年1月之前完成。我們的最優(yōu)先事務(wù)仍然是批準(zhǔn)2010年改革方案,我們敦促美國在4月的下次會(huì)議之前做到這點(diǎn)。4月我們將觀察這一優(yōu)先任務(wù)的進(jìn)展情況,并在2015年1月前完成第15次全面配額評(píng)估。 9、我們致力于對《解決稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移》(Addressing Base Erosion and Profit Shifting ,BEPS)做出全球響應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生利潤和創(chuàng)造出價(jià)值的地方,應(yīng)該對利潤征稅。我們繼續(xù)全面支持G20/OECD BEPS行動(dòng)計(jì)劃,并期待按各方已同意的時(shí)間表取得進(jìn)展。到布里斯班峰會(huì)召開時(shí),我們將開始提出有效的、切實(shí)的和可持續(xù)的措施,在所有產(chǎn)業(yè)應(yīng)對BEPS問題,包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字以及數(shù)字化企業(yè)。我們支持通用報(bào)告標(biāo)準(zhǔn),以便相互自動(dòng)交換稅務(wù)信息,并將與所有相關(guān)各方合作,包括我們的金融機(jī)構(gòu),在9月會(huì)議上詳細(xì)制訂我們的實(shí)施方案。同時(shí),我們預(yù)期2015年末開始在G20范圍內(nèi)自動(dòng)交換稅務(wù)信息。我們呼吁有能力的地區(qū)及早采納這一標(biāo)準(zhǔn)。我們呼吁各金融中心也像我們一樣做出承諾。我們將與低收入及發(fā)展中國家接觸,并提供支持,以便他們可以從我們的稅務(wù)改革得到好處。 10、2014年,我們致力于在布里斯班會(huì)議之前完成針對全球金融危機(jī)提出的核心改革的主要內(nèi)容:建立更強(qiáng)韌的金融機(jī)構(gòu);結(jié)束太大而不能倒;解決影子銀行風(fēng)險(xiǎn);讓衍生品市場變得更加安全。 11、我們感謝各國際組織及相關(guān)機(jī)構(gòu)為本次會(huì)議所做的努力。
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