2013年美國經(jīng)濟有驚無險

　　2013年對于美國經(jīng)濟來說是有驚無險的一年。最糟糕的沒有出現(xiàn)，最美好的也未到來。
　　
　　這一年以黨派紛爭所導(dǎo)致的“財政懸崖”開場，給贏得連任不久的奧巴馬一個下馬威，也差點讓經(jīng)濟遭受無妄之災(zāi)。火藥味持續(xù)到了新年鐘聲敲響的那一刻，議員們挑燈夜戰(zhàn)，國會山燈火通明。
　　
　　在玩了一把心跳之后，國會才在1月1日深夜投票通過“財政懸崖”解決方案，調(diào)高年收入45萬美元以上富裕家庭的個稅稅率，將失業(yè)救濟金政策再次延長，把預(yù)定于年初啟動的政府開支削減計劃延后兩月執(zhí)行。
　　
　　轉(zhuǎn)眼到了3月，民主、共和兩黨絲毫沒有達成妥協(xié)的意思，基本上放任自動減支計劃生效。于是涵蓋國防和非國防項目的全盤減支計劃開始啟動，這樣的大規(guī)模財政緊縮從此給經(jīng)濟戴上“緊箍咒”。
　　
　　除稅收和政府開支，債務(wù)上限也是這場貫穿全年的財政“內(nèi)戰(zhàn)”的重要內(nèi)容。共和黨人1月以退為進，同意將債務(wù)上限問題暫緩3個月，以從長計議。隨著美國經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)，政府稅收收入增加，發(fā)債壓力也有所緩解，因此美國財政部將債務(wù)上限“警報”進一步延期到了10月。
　　
　　不巧的是，這又和政府新財年的預(yù)算問題交織在一起。就在這個節(jié)骨眼上，共和黨內(nèi)部由于保守派人士的煽動，將不合作的態(tài)度發(fā)揮到極致，以政府關(guān)門為要挾要求廢除奧巴馬醫(yī)改，而這對于民主黨人來說是萬萬不可動的“奶酪”。于是，持續(xù)的僵局10月初將聯(lián)邦政府拖入了17年來的首次關(guān)門風(fēng)波，直到16天之后，兩黨才暫時偃旗息鼓，將預(yù)算批到明年1月中旬，將債務(wù)上限延期到2月7日，并要求國會成立一個跨黨派預(yù)算協(xié)商小組，在12月13日之前拿出預(yù)算協(xié)議。
　　
　　在最后期限前一天，兩黨負責(zé)預(yù)算事務(wù)的主要議員就2014年和2015財年的預(yù)算方案達成協(xié)議。這一協(xié)議順利在參眾兩院獲得支持，并由奧巴馬簽署生效。
　　
　　這一方案雖然消除了未來兩年政府再次關(guān)門的風(fēng)險，減輕了政府減支機制的殺傷力，但留下了債務(wù)上限的隱患，明年年初，不排除兩黨再次上演政治邊緣秀的可能。
　　
　　分裂的國會帶來政治上的癱瘓，財政政策不確定性一直在給經(jīng)濟添亂，但美國經(jīng)濟復(fù)蘇并未像不少人擔(dān)心的那樣動力盡失。房地產(chǎn)市場持續(xù)回暖，就業(yè)一點點好轉(zhuǎn)，居民消費增長勢頭穩(wěn)定，家庭財務(wù)狀況改善，經(jīng)濟增速也節(jié)節(jié)攀升。此外，聯(lián)邦政府財政赤字占GDP的比重下降，州和地方政府的財政窘境也開始緩解。
　　
　　隨著財政逆風(fēng)減輕，一直背負刺激經(jīng)濟重任的美聯(lián)儲終于放心開始削減量化寬松政策。在9月放了一記空槍之后，美聯(lián)儲在年末終于扣動扳機。12月18日邁出的盡管只是一小步，但從心理層面上說卻是具有重要意義的一步。
　　
　　2014年將是量化寬松政策的“退場”之年，美聯(lián)儲的貨幣政策將逐漸回歸常態(tài)。如果沒有非傳統(tǒng)貨幣政策的幫助，美國和全球其他主要經(jīng)濟體能否回到充分就業(yè)和強勁增長的狀態(tài)？著名經(jīng)濟學(xué)家勞倫斯·薩默斯警告，經(jīng)濟停滯可能成為新常態(tài)，不可掉以輕心。
　　
　　2014年也將是決定奧氏醫(yī)改成敗的關(guān)鍵之年，2013年麻煩重重的醫(yī)保網(wǎng)站讓奧巴馬的支持率跌至谷底，美國媒體甚至將他評為年度最失意之人。國會中期選舉明年即將拉開大幕，對奧巴馬醫(yī)改耿耿于懷的共和黨人仍在伺機發(fā)起進攻。
　　
　　回望即將過去的這一年，美國經(jīng)濟沒有偏離軌道，也沒有強勢回歸。擔(dān)憂可以稍稍減輕，但雀躍似乎還太早。