塞浦路斯命懸一線俄歐博弈繼續(xù)

　　對(duì)于多數(shù)塞浦路斯人而言，剛剛過(guò)去的這個(gè)周末是令人忐忑與憤怒的：忐忑是因?yàn)闅W洲央行已發(fā)出最后通牒，如果塞浦路斯無(wú)法達(dá)成救助協(xié)議，今天將是為其提供緊急流動(dòng)性援助（ELA）的最后一天；憤怒是因?yàn)樗麄冎两駸o(wú)法理解，在這場(chǎng)突如其來(lái)的危機(jī)中，他們究竟犯了什么過(guò)錯(cuò)而成為歐盟的懲罰對(duì)象。
　　
　　迫在眉睫
　　
　　歐洲央行上周四發(fā)出最后通牒，如果塞浦路斯政府到周一還未能與包括歐盟、歐央行和國(guó)際貨幣基金組織[微博]（IMF）的“三駕馬車”敲定救助協(xié)議，就將切斷對(duì)該國(guó)的資金供給ELA。一旦如此，塞浦路斯的兩大銀行就可能在本周破產(chǎn)，這將導(dǎo)致該國(guó)金融體系崩潰并被迫退出歐元區(qū)。
　　
　　除了擔(dān)心退出歐元區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)，塞浦路斯人還擔(dān)憂歐元集團(tuán)提議的“存款稅”會(huì)卷土重來(lái)。
　　
　　這使政府不得不抓緊擬定一項(xiàng)“B計(jì)劃”，籌措歐盟要求的58億歐元資金，以出售銀行和天然氣為餌向俄羅斯求救，從而換取“三駕馬車”提供100億歐元的救助金。
　　
　　但經(jīng)過(guò)兩天談判后，塞浦路斯財(cái)長(zhǎng)兩手空空地離開了俄羅斯，他表示俄羅斯對(duì)塞浦路斯的離岸天然氣儲(chǔ)備沒(méi)有興趣。
　　
　　“B計(jì)劃”看起來(lái)仍然困難重重。歐元集團(tuán)主席迪塞爾布洛姆認(rèn)為，俄羅斯即便提供新貸款也解決不了塞浦路斯的債務(wù)問(wèn)題，向大額銀行存款賬戶征稅方案仍然是一種可能。
　　
　　為防止周一仍無(wú)法達(dá)成協(xié)議導(dǎo)致的資本大量外流，塞浦路斯政府正在做最壞的打算。
　　
　　上周五，塞浦路斯議會(huì)以2票反對(duì)、26票贊成、25票棄權(quán)通過(guò)了三項(xiàng)關(guān)鍵法案。一是成立一只匯集國(guó)家資產(chǎn)的“團(tuán)結(jié)基金”，把各項(xiàng)國(guó)家資產(chǎn)捆綁在一起，包括未來(lái)的天然氣收入，以此基金作為發(fā)行緊急公債的基礎(chǔ)；二是授權(quán)政府對(duì)國(guó)內(nèi)銀行實(shí)行資本控制，限制危機(jī)時(shí)期的金融交易；三是重組國(guó)內(nèi)銀行，主要是塞浦路斯第二大銀行Laiki銀行，這家問(wèn)題最嚴(yán)重的銀行將按業(yè)務(wù)好壞一分為二，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)將并入最大銀行Bank of Cyprus。
　　
　　塞浦路斯執(zhí)政黨副黨首尼奧菲托歐（Averof Neophytou）預(yù)計(jì)，重組Laiki和其他希臘在塞分行將使塞自籌資金由58億歐元降至約30億歐元。
　　
　　俄歐博弈
　　
　　除了忐忑， 在首都尼科西亞ATM取款機(jī)前排隊(duì)的塞浦路斯人也感到憤怒。他們相信，這場(chǎng)危機(jī)并不是自己的錯(cuò)，但他們卻不得不為此受到懲罰。畢竟，不像希臘，塞浦路斯的財(cái)政預(yù)算赤字相對(duì)較小，最近甚至出現(xiàn)了盈余。也不像葡萄牙和意大利，塞浦路斯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)還算強(qiáng)勁。讓他們無(wú)法理解的是，為什么歐盟鄰居突然說(shuō)翻臉就翻臉？
　　
　　但最憤怒的恐怕還是俄羅斯人�！叭�駕馬車”事先并未咨詢俄羅斯，就和塞浦路斯達(dá)成了救助協(xié)議，計(jì)劃征收存款稅，而在塞浦路斯擁有大量存款的主要是俄羅斯富人。因此不難理解，這場(chǎng)由歐盟導(dǎo)演的塞浦路斯“銀行搶劫案”的實(shí)際目標(biāo)可能是俄羅斯。
　　
　　俄羅斯銀行業(yè)對(duì)塞浦路斯有巨額信貸頭寸。俄羅斯很多大型銀行都卷入了塞浦路斯的業(yè)務(wù)。如果塞浦路斯實(shí)施資本管制，可能使高達(dá)530億美元的資金無(wú)法回流俄羅斯，這肯定會(huì)影響俄羅斯銀行的資產(chǎn)質(zhì)量。
　　
　　另一方面，俄羅斯企業(yè)在塞浦路斯擁有大規(guī)模存款。2012年年末，這些存款約有120億美元。而穆迪的最新估算認(rèn)為，這部分存款可能高達(dá)190億美元，占塞浦路斯存款總量的約1/4。如果塞浦路斯的銀行違約，俄羅斯的銀行同樣會(huì)承受巨大的存款損失。
　　
　　第三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是，塞浦路斯提高企業(yè)稅將對(duì)俄羅斯企業(yè)影響巨大。俄羅斯的大型企業(yè)都把塞浦路斯作為避稅天堂，因?yàn)槠?0%的企業(yè)所得稅是全歐洲最低的國(guó)家之一，這對(duì)塞浦路斯吸引國(guó)外投資也是很重要的。而歐盟要求將企業(yè)稅上調(diào)至12.5%。
　　
　　為什么俄羅斯這一次不積極向塞浦路斯拋出繡球？畢竟，如果塞浦路斯走投無(wú)路，被迫聽(tīng)從歐盟建議針對(duì)大額存款征稅，甚至提高高額存款稅的稅率，俄羅斯儲(chǔ)戶的損失只會(huì)更大�？墒�，對(duì)俄羅斯政府來(lái)說(shuō)，救助塞浦路斯是一場(chǎng)與歐盟的博弈。
　　
　　“普京相信，西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)崩潰了，那么為何還要與歐洲達(dá)成任何協(xié)議？”俄羅斯央行原副行長(zhǎng)阿雷沙申科（Sergei Aleksashenko）說(shuō)，塞浦路斯的混亂處境“對(duì)普京是一份很大很大的禮物”。
　　
　　歐債危機(jī)已經(jīng)大大削弱了歐盟的軟實(shí)力。塞浦路斯脫離歐元區(qū)的前景也增加了歐元區(qū)分裂的可能性，這看上去要比塞浦路斯的地中海天然氣資源更重要。
　　
　　但俄羅斯不會(huì)撒手不管，或許到歐盟最絕望的那一刻，俄羅斯會(huì)以某些有利條件換來(lái)歐盟的妥協(xié)。
　　
　　無(wú)論發(fā)生什么，塞浦路斯經(jīng)濟(jì)將會(huì)承受痛苦。而如果塞浦路斯退出歐元區(qū)的話，衰退程度恐怕會(huì)更加嚴(yán)重。