美國(guó)財(cái)政懸崖結(jié)局三大猜想

　　華盛頓12月30日電 距離12月31日的最后期限僅剩1天，美國(guó)國(guó)會(huì)圍繞“財(cái)政懸崖”的談判依然未能打破僵局。國(guó)會(huì)兩黨能否在最后關(guān)頭達(dá)成協(xié)議依然存在很大不確定性，目前來(lái)看，“財(cái)政懸崖”危機(jī)可能有以下三種結(jié)局。
　　
　　猜想一：縮水協(xié)議避免最壞結(jié)果
　　
　　猜想：美國(guó)國(guó)會(huì)參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人里德和少數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾12月31日上午宣布達(dá)成協(xié)議，然后參議院迅速投票通過(guò)“里德-麥康奈爾”方案，眾議院隨后通過(guò)參議院版本方案，兩院通過(guò)的方案交總統(tǒng)奧巴馬簽署生效。
　　
　　影響：鑒于時(shí)間緊迫，這份協(xié)議僅將是縮水的“補(bǔ)丁”方案：兩黨可能將增稅人群的收入門(mén)檻定在50萬(wàn)美元；但在削減福利開(kāi)支等項(xiàng)目減支方面將難有大動(dòng)作，相關(guān)問(wèn)題仍將留待明年解決。這意味著，雖然可以躲過(guò)“墜崖”，避免對(duì)市場(chǎng)信心造成重大打擊，但美國(guó)仍徘徊在“財(cái)政懸崖”邊緣。
　　
　　猜想二：談判進(jìn)入“加時(shí)賽”
　　
　　猜想：民主黨占多數(shù)的參議院通過(guò)“里德-麥康奈爾”議案，但共和黨人占主導(dǎo)的眾議院拒絕照單全收，而是在參議院議案基礎(chǔ)上提出修改意見(jiàn)。這樣一來(lái)，眾議院將難以在最后期限之前完成投票程序，有關(guān)“財(cái)政懸崖”的談判將延伸到1月初的“加時(shí)賽”。
　　
　　影響：由于未能在最后期限前達(dá)成協(xié)議，美國(guó)財(cái)政將短暫“墜崖”，但由于“墜崖”后的財(cái)政緊縮措施將分階段展開(kāi)，而國(guó)會(huì)可以出臺(tái)措施加以補(bǔ)救，因此對(duì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際沖擊不大，對(duì)金融市場(chǎng)信心的影響也將較為緩和。
　　
　　猜想三：美國(guó)正式“墜崖”
　　
　　猜想：參議院投票通過(guò)“里德-麥康奈爾”方案后，眾議院否決這一方案；隨后奧巴馬為表明政治姿態(tài)，要求參議院通過(guò)延長(zhǎng)中產(chǎn)階級(jí)減稅政策和失業(yè)救濟(jì)金政策的法案，眾議院再次否決。這樣兩黨談判宣告正式破裂，美國(guó)正式跌落“財(cái)政懸崖”。2013年1月1日起，布什政府的減稅政策將失效；1月2日，“自動(dòng)減赤機(jī)制”將啟動(dòng)，政府開(kāi)支將大幅縮減。
　　
　　影響：正式“墜崖”在短期內(nèi)將導(dǎo)致金融市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，并給經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)阻力。但這也會(huì)倒逼白宮和國(guó)會(huì)盡快出臺(tái)補(bǔ)救措施。奧巴馬將在1月3日新一屆國(guó)會(huì)就職后立刻要求出臺(tái)給中產(chǎn)階級(jí)減稅的補(bǔ)救措施。
　　
　　如果國(guó)會(huì)在“墜崖”壓力下盡快達(dá)成補(bǔ)救方案，則美國(guó)經(jīng)濟(jì)受到的實(shí)際沖擊不會(huì)太大。但如果兩黨繼續(xù)進(jìn)行拉鋸戰(zhàn)，2013年上半年美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能陷入暫時(shí)性衰退。