美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克(Ben S. Bernanke)當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二(11月20日)以“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)政策”為題發(fā)表了講話。他在講話中強(qiáng)調(diào),“財(cái)政懸崖”對(duì)于經(jīng)濟(jì)而言是巨大的威脅,可能導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)重陷入衰退。并同時(shí)表示,如果各方通力協(xié)助并發(fā)揮創(chuàng)意以解決財(cái)政懸崖問(wèn)題,美國(guó)經(jīng)濟(jì)在2013年時(shí)仍將表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)。 伯南克對(duì)于美國(guó)朝野兩黨在財(cái)政問(wèn)題上所陷入的僵局表示嚴(yán)重不滿,并對(duì)相應(yīng)狀況作了抨擊。他指出,美聯(lián)儲(chǔ)沒(méi)有合適的政策工具可以抵御“財(cái)政懸崖”的負(fù)面影響,而美國(guó)企業(yè)界都對(duì)財(cái)政懸崖前景忌憚?dòng)屑樱@一狀況已經(jīng)使得許多投資決策被推動(dòng),并對(duì)經(jīng)濟(jì)造成了潛在的負(fù)面影響。 伯南克同時(shí)指出,如果美國(guó)國(guó)會(huì)無(wú)法在2013年初提高債務(wù)上限,屆時(shí)的狀況就可能比2011年夏天時(shí)出現(xiàn)的類似僵局更糟。而目前來(lái)看,財(cái)政懸崖、債務(wù)上限以及長(zhǎng)期預(yù)算方面的不確定性可能已令市場(chǎng)情緒趨向謹(jǐn)慎。 而對(duì)于美聯(lián)儲(chǔ)自身的政策措施有效性,伯南克坦言,目前對(duì)新一輪量化寬松措施(QE3)的效果下定論還為時(shí)過(guò)早,但自QE3推出后各種債券收益率均已走低,或顯示寬松效果已在市場(chǎng)有所體現(xiàn)。而QE3的目標(biāo)是與失業(yè)率相掛鉤的,目前美國(guó)整體失業(yè)率水平仍高出可持續(xù)水平2到2.5個(gè)百分點(diǎn)。 對(duì)于通脹問(wèn)題,伯南克指出,未來(lái)數(shù)年間美國(guó)通脹率將接近或者略低于美聯(lián)儲(chǔ)設(shè)置的2%目標(biāo),目前勞動(dòng)力與商品市場(chǎng)上均存在供大于求狀況,這將限制薪酬以及物價(jià)的上漲幅度,從而不致于引發(fā)劇烈的通脹。 而伯南克同時(shí)也強(qiáng)調(diào),美國(guó)方面目前急需出臺(tái)能使財(cái)政政策走入長(zhǎng)期性正軌的框架性措施,但這能以損害經(jīng)濟(jì)為代價(jià)。他表示,使用日歷日期作為政策指引確實(shí)存在問(wèn)題,但他本人以及美聯(lián)儲(chǔ)的同僚正在對(duì)所謂的政策“門(mén)檻”進(jìn)行仔細(xì)審視,而既有的政策計(jì)劃在這方面有著一定的優(yōu)勢(shì)。美聯(lián)儲(chǔ)此后非常有可能設(shè)定利率“門(mén)檻”,相關(guān)討論正在進(jìn)行中。 伯南克最后指出,如果美國(guó)住房市場(chǎng)向著正確方向前進(jìn),將能夠進(jìn)入積極的良性循環(huán)。而在被問(wèn)及當(dāng)前寬松措施的退出問(wèn)題時(shí),他表示,超額存款利率(IOER)在日后有必要收緊貨幣政策時(shí)將是非常有利的政策工具,將其調(diào)高將能吸收市場(chǎng)上大量的過(guò)剩流動(dòng)性,但目前,下調(diào)超額存款利率卻基本無(wú)法起到對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用。
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