央行副行長：網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資等配套監(jiān)管辦法將出臺

　　中國央行副行長潘功勝周五(3月25日)表示，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融，有關(guān)金融監(jiān)管部門正在完善監(jiān)管規(guī)則，網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資等方面配套的監(jiān)管辦法將陸續(xù)出臺。
　　
　　央行網(wǎng)站刊登他在中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會成立會議上的講話稱，要實(shí)施穿透式監(jiān)管，透過互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的表面形態(tài)看清業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)，將資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向穿透聯(lián)接起來，按照“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則甄別業(yè)務(wù)性質(zhì)，根據(jù)業(yè)務(wù)功能和法律屬性明確監(jiān)管規(guī)則。
　　
　　潘功勝稱，對互聯(lián)網(wǎng)金融，要實(shí)施功能監(jiān)管，按照業(yè)務(wù)性質(zhì)明確監(jiān)管責(zé)任，堵塞監(jiān)管漏洞，消除監(jiān)管空白，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。要嚴(yán)格執(zhí)行客戶資金第三方存管制度，對資金賬戶及跨行清算實(shí)行透明化、集中化運(yùn)作，確保金融管理部門對互聯(lián)網(wǎng)資金流動實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)測。
　　
　　此外，還要建立反洗錢、反恐怖融資的制度及技術(shù)支持系統(tǒng)，采取有效措施識別客戶身份，主動監(jiān)測并報(bào)告可疑交易。要借鑒商品市場反傾銷的做法，防范虧本銷售、交*補(bǔ)貼、不良關(guān)聯(lián)交易等不正當(dāng)競爭行為，防止濫用市場支配地位。
　　
　　他指出，互聯(lián)網(wǎng)金融沒有改變金融風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性、傳染性、突發(fā)性和較強(qiáng)的負(fù)外部性的特征。由于互聯(lián)網(wǎng)的特性，其風(fēng)險(xiǎn)的波及面更廣、擴(kuò)散速度更快、溢出效應(yīng)更強(qiáng)。
　　
　　而且互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)缺乏風(fēng)險(xiǎn)的洗禮，風(fēng)險(xiǎn)意識、合規(guī)意識、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識淡漠，反洗錢、反恐怖融資制度與技術(shù)支持系統(tǒng)缺失，有些甚至打著“互聯(lián)網(wǎng)金融”的幌子進(jìn)行非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動。
　　
　　去年7月，中國央行等十部委發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的總體要求、原則和職責(zé)分工。隨后發(fā)布了《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)了對網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管。李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中，明確提出“規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融”。