專欄：財政懸崖崩潰 美國例外主義遭受抨擊

　　昨天晚上，美國國會眾議院批準了一項法案，取消了針對99%以上的美國家庭的稅收提高舉措，為美國總統(tǒng)巴拉克-奧巴馬(Barack Obama)和民主黨提供了一場暫時的勝利；與此同時，共和黨承諾將在未來幾個月時間里與奧巴馬和民主黨在支出削減的問題上展開斗爭，以 此作為調(diào)高美國聯(lián)邦政府借債上限的交換。眾議院以257票贊成、167票反對的投票結(jié)果在午夜到來以前通過了這項法案，結(jié)束了充滿戲劇性的一天，這一天中共和黨最初不愿面對這項由參議院通過的兩黨法案。到最后，236名共和黨眾議員中有151人投票反對。奧巴馬表 示，他將把這項法案簽署為立法。
　　
　　圍繞在“財政懸崖”周圍的最后幾天的緊張狀態(tài)再一次表明兩黨爭斗已經(jīng)讓美國預算政策變得無法預測，并且傾向于在最后期限即將到來時遭遇危機。奧巴馬行使了在11月6日重新參選總統(tǒng)時獲得的“杠桿”，實現(xiàn)了他所尋求的大多數(shù)稅收提高目標，并且沒有犧牲他向共 和黨提供的支出削減措施，寄望于達成規(guī)模更大的赤字削減“大妥協(xié)”。
　　
　　共和黨馬上就轉(zhuǎn)向了下一場“戰(zhàn)斗”，想要利用聯(lián)邦政府調(diào)高16.4萬億美元借債上限的需求來強迫奧巴馬接受削減醫(yī)療保健(Medicare)等應得權(quán)益計劃的支出。國會必須最早在2月中旬就采取行動以避免違約，而這場爭斗可能會讓2011年8月份的“插曲”重演，當時美國 主權(quán)信用評級遭到下調(diào)。
　　
　　美國能繼續(xù)向一個仍舊尊重它的過去和現(xiàn)在的世界教授其“美國例外主義”的“課程”嗎？如何向世界解釋美國人民的當前代表能推動這個國家如此接近“財政懸崖”，而且可能會拖累世界其他國家？毫無疑問，大多數(shù)美國人一直都在抱著懷疑和費解的心情來關(guān)注這場 “表演”。在不是很久以前，美國人還相信政治家們不會讓事情變得如何艱難，而是將會達成一項慎重而及時的協(xié)議。事情原本沒必要走到今天這一步，也就是從技術(shù)上錯過了最后期限。
　　
　　問題的答案能在我們司法體系的內(nèi)部通過憲法及其二十七個修正案找到。在這個特別的例子中，美國憲法第十四修正案的第四章賦予了美國總統(tǒng)以調(diào)高或無視國家借債上限的單方面權(quán)力；如果這種權(quán)力受到挑戰(zhàn)，那么正如《新共和國》(The New Republic)法律事務(wù)編輯 杰弗里-羅森(Jeffrey Rosen)所說的那樣，美國最高法庭很可能將作出有利于這種擴充后的執(zhí)行權(quán)力的判決，或是以缺乏理據(jù)為由完全駁回此案。此外，芝加哥大學的法律教授埃里克-珀斯納(Eric Posner)和哈佛大學的法律教授阿德里安-沃繆勒(Adrian Vermeule)也指 出，美國總統(tǒng)擁有作為憲法秩序最終守護者的地位，需要負責保證法律被忠實執(zhí)行，這就為其提供了調(diào)高借債上限的權(quán)力。
　　
　　在二十世紀二十年代的大蕭條時期過后，時任美國總統(tǒng)的富蘭克林-羅斯福(Franklin Roosevelt)開始推進其計劃來克服經(jīng)濟危機，那時他曾模糊暗示過：“我們希望執(zhí)行和司法權(quán)力之間的正常平衡能做到完全平等和完全合適，能夠滿足我們面前這種史無前例的任務(wù)的要 求；但事實可能是，對于不可拖延之行動的史無前例的需求可能要求我們暫時背離公共程序的正常平衡�！痹谒�發(fā)出這一警告以后，國會賦予了羅斯福以他所尋求的權(quán)力。
　　
　　昨天晚上，奧巴馬稱其不會“與現(xiàn)任國會就他們是否應為其已經(jīng)構(gòu)架起來的賬單進行支付的問題展開另一場爭論”。奧巴馬本人曾是一名憲法教授，我們現(xiàn)在的希望就是他不會具備那樣的洞察力和勇氣來執(zhí)行一個議程，也就是他當選后就可利用我們憲法架構(gòu)內(nèi)所提供的 全部工具。如果他成功了，那真是上帝保佑；但如果他失敗了，那么美國人民將在2016年將他所在的黨派踢出白宮。沒有任何借口來不作為；沒有必要再上演更多鬧��；沒有時間再故作姿態(tài)；到最后，沒有理由讓美國不繼續(xù)展示亞歷西斯-托克維里(Alexis de Tocquevill)在幾個世紀以前就已經(jīng)認識到的、世界預期未來幾個世紀中還將來到的“例外主義”。
　　
　　(“財政懸崖”一詞由美聯(lián)儲主席本-伯南克(Ben Bernanke)最初使用，用以形容2013年1月1日這一“時間節(jié)點”。在這一日期，小布什政府的稅收優(yōu)惠減免政策以及奧巴馬政府的2%薪資稅減免和失業(yè)補償措施延長等政策將同時到期，這將導致政府財政開支突然減少，從 而令支出曲線上看上去狀如懸崖，故得名“財政懸崖”。)
　　
　　(“美國例外主義”(American Exceptionalism)，又譯“美國卓異主義”、“美國優(yōu)越主義”，為亞歷西斯-托克維里于1831年所杜撰之詞句。在歷史上，此辭意指美利堅合眾國因具獨一無二之國家起源、文教背景、歷史進展、以及突出的政策與宗教體制，故世上其他發(fā) 達國家皆無可比擬。其概念是，美利堅合眾國與美國人在世界上地位獨特；因其為人類提供機會與希望，由注重于人身與經(jīng)濟自由的憲政理想所治理，衍生出獨一無二的公私利益平衡。)