設(shè)一個(gè)即將到來的最后期限,來避免一場(chǎng)自行制造的災(zāi)難,這已成了美國(guó)國(guó)會(huì)近幾年來解決問題的慣用策略。通常是等到走投無路時(shí),議員們就該被嚇得采取行動(dòng)了。 當(dāng)國(guó)會(huì)在2011年8月制造出“財(cái)政懸崖”,來解決兩黨圍繞提高聯(lián)邦債務(wù)上限的爭(zhēng)議時(shí),采取的也是這樣的思路。當(dāng)時(shí)也有一個(gè)截止日期,而且也是自行創(chuàng)造出的。 在所得稅面臨大幅上調(diào)威脅的同時(shí),“財(cái)政懸崖”中包含的災(zāi)難性的預(yù)算削減,將最終讓不斷飆升的聯(lián)邦預(yù)算到2012年12月31日時(shí)被大幅削減。 但是,如今美國(guó)已避開了財(cái)政懸崖,而國(guó)會(huì)嚇倒了除自己之外的每個(gè)人,最后它采取了為多數(shù)人減稅并對(duì)少數(shù)人增稅的做法。 美國(guó)企業(yè)研究院(AEI)學(xué)者Norm Ornstein接受采訪時(shí)稱:“這樣的胡鬧舉動(dòng)是莫大的難堪,這很丟臉! Ornstein表示:“事實(shí)上,未來兩個(gè)月我們還將面臨另一場(chǎng)有關(guān)債務(wù)上限問題的災(zāi)難性對(duì)抗,倘若未能得到眾議院激進(jìn)共和黨右翼的認(rèn)同,他們勢(shì)必會(huì)讓情勢(shì)走向極端,這才是真正的可怕之處! Ornstein稱,預(yù)期政府有必要再度上調(diào)約為16萬億美元的舉債上限,因此下一場(chǎng)兩黨沖突或許會(huì)在數(shù)周之內(nèi)開始升溫,風(fēng)險(xiǎn)則是政府可能違約。 盡管國(guó)會(huì)中許多共和黨人曾公開承認(rèn),在財(cái)政懸崖問題的角力中受到奧巴馬政府的重創(chuàng),但他們?nèi)允难詫⒓颖杜ν苿?dòng)削減開支,將其作為眾議院批準(zhǔn)提高債務(wù)上限的條件之一。 通常來說,每一次圍繞支出引發(fā)的黨派之爭(zhēng)往往會(huì)令下一次斗爭(zhēng)變得更為艱巨。 布魯金斯學(xué)會(huì)預(yù)算專家、曾擔(dān)任美國(guó)政府預(yù)算主管的Alice Rivlin也擔(dān)心,財(cái)政懸崖之爭(zhēng)帶來的“負(fù)面心理影響”可能會(huì)蔓延到債務(wù)上限問題上,還會(huì)令全世界認(rèn)為,美國(guó)管不好自己的經(jīng)濟(jì)。 Rivlin在接受采訪時(shí)表示:“這對(duì)經(jīng)濟(jì)十分不利,對(duì)我們的全球形象也很不好。我們看起來像是一個(gè)無法掌控自己命運(yùn)的國(guó)家,雖然這種影響難以量化,但它并不好! 喬治華盛頓大學(xué)國(guó)會(huì)問題專家Sarah Binder稱:“國(guó)會(huì)幾乎無法完成自己的工作,尤其是在面臨當(dāng)今最重要問題的時(shí)候。在許多方面,公眾對(duì)國(guó)會(huì)的反感已經(jīng)得到了反映:公共預(yù)期非常之低,國(guó)會(huì)已經(jīng)很難令人們感到意外了!
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