國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德本周一發(fā)表演講稱，全球經(jīng)濟增長前景將比該機構今年7月預測的略有減弱，尤其是面臨美國經(jīng)濟復蘇緩慢、新興市場國家增長放緩和持續(xù)的歐洲債務危機的諸多風險。
因此，拉加德在講話中呼吁全球決策者們“信守承諾”，利用近期政策爭取到的時間窗口，采取必要政策行動確保全球復蘇。
全球增長前景更加疲軟
拉加德本周一在彼得森國際經(jīng)濟研究所的會議上表示：“我們?nèi)匀活A期會出現(xiàn)逐步復蘇，但是全球增長可能會比我們7月預期的略加疲軟，過去12個月中我們的預測趨勢一直在下降。”
IMF和世界銀行(微博)秋季年會定于下月在日本東京召開，將于10月9日發(fā)布的IMF新一期《世界經(jīng)濟展望》報告很可能會下調(diào)全球增長預期。在7月發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》報告中，IMF已經(jīng)把2012年的全球經(jīng)濟增速下調(diào)至3.5%，2013年全球增速下調(diào)至3.9%。而2011年全球經(jīng)濟增長率約為4%。
拉加德指出，一系列因素正在影響全球經(jīng)濟，但核心因素是“不確定性”——決策者是否有能力、是否會執(zhí)行他們的承諾。
對于全球幾大央行近期的政策決定，拉加德稱這是“正確方向上的很大政策信號”：包括本月初歐洲央行推出的無限量購買問題國家主權債的“直接貨幣交易”(OMT)救市計劃、美聯(lián)儲推出的第三輪量化寬松(QE3)，以及日本央行擴大資產(chǎn)購買計劃。
歐洲仍是全球危機“震中”
拉加德尤其稱，歐洲仍然是全球危機的“震中”，最急需政策行動，她呼吁歐洲決策者們將承諾付諸實踐，包括建立單一銀行監(jiān)管機制并對銀行業(yè)直接注資，落實歐洲金融防火墻——歐洲金融穩(wěn)定機制(ESM)，推進財政聯(lián)盟，以及在各國層面上采取促進增長、就業(yè)和競爭力的改革措施。
拉加德呼吁國際社會必須為陷入困境的歐元區(qū)國家提供包括融資在內(nèi)的支持，認可這些國家所作的巨大努力，而針對個別國家的救助計劃應該“盡可能及時而且靈活”。這意味著一些國家在必要時可以放慢財政緊縮步伐，關注緊縮措施而非預算削減目標，更好地平衡緊縮和增長的關系。
除了歐元區(qū)的風險外，拉加德還嚴正警告美國必須認真對待年底可能爆發(fā)的“財政懸崖”危機，屆時驟然增加的稅收和政府支出迅速縮減，會導致美國經(jīng)濟明年陷入衰退的風險。拉加德說：“這不單威脅到美國，并且是全球經(jīng)濟的威脅�！�
同時，拉加德強調(diào)新興經(jīng)濟體也應該為危機擴散做好準備。她建議一些國家應該暫時放棄財政緊縮措施，甚至是拿出新的刺激計劃。而對另一些國家，應該保證信貸高速增長不至于危害金融穩(wěn)定和未來經(jīng)濟增長。
IMF份額改革全力沖刺
隨著今年10月完成改革的限期臨近，拉加德本周一表示，希望在即將舉行的東京年會上，進一步推動IMF的改革來反映這個“變化的世界”。
根據(jù)改革方案，IMF成員國的份額比重將進行調(diào)整，約有6%的份額將向有活力的新興市場和發(fā)展中國家轉移。
拉加德在講話中說，6%的份額向新興和發(fā)展中國家轉移后，將“確保金磚國家全部躋身基金股東的前十位”。
此外，IMF還提議改革執(zhí)董會，以促成一個更具代表性、全部由選舉產(chǎn)生的執(zhí)董會。執(zhí)董會改革完成后，歐洲國家將讓出兩個席位，以提高新興(7.350,0.10,1.38%)市場和發(fā)展中國家在執(zhí)董會的代表性。
好消息是，IMF份額改革已經(jīng)到了“沖刺”階段。拉加德表示，IMF的目標是在下個月的東京年會上就整個改革計劃達成最終協(xié)議：“我們正在竭盡全力幫助成員國向終點線沖刺——即使不能在今年10月實現(xiàn)，也要在之后盡快兌現(xiàn)。”
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