美國議員聯(lián)名要求人民幣升值信函原文

　　據(jù)國外媒體報(bào)道，3月15日，美國眾議員邁克-米肖(Mike Michaud)的個(gè)人網(wǎng)站上張貼了一封美國130名美國議員聯(lián)名寫給美國財(cái)長蒂莫西-蓋特納(Timothy Geithner)和商務(wù)部長駱家輝(Gary Locke)的信函，信中敦促美國政府高層官員立即采取行動(dòng)，解決中國“操縱匯率”問題。以下為信函原文翻譯：

　　親愛的蓋特納部長及駱家輝部長：今天，我們聯(lián)名致信的目的是表達(dá)我們對(duì)中國持續(xù)操縱匯率問題的擔(dān)憂。由于將人民幣以固定匯率與美元掛鉤，中國不公平地為其出口提供補(bǔ)貼，并使外國進(jìn)口產(chǎn)品在市場(chǎng)中處于不利地位。由于我們正在努力推進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇，所以急需利用一切可用資源解決這一極其重要的貿(mào)易問題。我們敦促財(cái)政部與商務(wù)部通過我們?cè)谶@封信中提及的措施對(duì)中國的貨幣操縱行為進(jìn)行回?fù)�。只有這樣才能使美國的企業(yè)和工人與那些中國企業(yè)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)并促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇和增長。

　　中國操縱匯率行為對(duì)美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響已嚴(yán)重到了無以復(fù)加的程度。中國堅(jiān)持將其貨幣維持在貶值水平等于是給中國企業(yè)提供了補(bǔ)貼，這對(duì)處于劣勢(shì)的外國競(jìng)爭(zhēng)者是不公平的。美國出口到中國的產(chǎn)品根本無法與成本更低的中國同類產(chǎn)品抗衡，同時(shí)美國國內(nèi)的生產(chǎn)商面對(duì)享受補(bǔ)貼的中國進(jìn)口產(chǎn)品同樣處于劣勢(shì)。人民幣貶值使已經(jīng)很嚴(yán)重的美中貿(mào)易逆差進(jìn)一步惡化。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2003年1月至2009年5月期間，中國在美國非石油產(chǎn)品貿(mào)易逆差中的占比從26%提高到了83%，這意味著美國生產(chǎn)商正在不堪一擊的模式下運(yùn)營。最后，在中國通貨膨脹加劇和外匯儲(chǔ)備積累增加的聯(lián)合作用下，中國的匯率失調(diào)將會(huì)威脅到全球金融體系的穩(wěn)定性。鑒于這些不可忽視的原因，我們聯(lián)名要求財(cái)政部與商務(wù)部采取以下行動(dòng)：

　　首先，我們力勸商務(wù)部應(yīng)用美國反補(bǔ)貼法保護(hù)那些已經(jīng)受到中國操縱匯率影響的美國企業(yè)。美國可以根據(jù)反補(bǔ)貼法，對(duì)符合補(bǔ)貼條件的受補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品采取應(yīng)對(duì)措施。反補(bǔ)貼法概述了一套分為三個(gè)部分的檢驗(yàn)辦法，來確定是否可采取反補(bǔ)貼措施：1）包含來自政府的財(cái)政捐助；2）可以帶來收益；3）特定于某一行業(yè)或某個(gè)產(chǎn)業(yè)群；中國的匯率操縱完全滿足上述檢驗(yàn)辦法的三個(gè)部分，因此應(yīng)該征收世界貿(mào)易組織(WTO)所允許的反補(bǔ)貼稅。

　　其次，我們請(qǐng)求財(cái)政部將中國列為匯率操縱國，將其包含在財(cái)政部一年兩次的匯率操縱報(bào)告中。自1994年以來，財(cái)政部一直未根據(jù)《1988年綜合貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)力法案》(The Omnibus Trade and Competitiveness Act of 1988)的條款將中國列為匯率操縱國，但財(cái)長蓋特納在向參議院作證時(shí)承認(rèn)有理由將中國列入?yún)R率操縱國。將中國定義為匯率操縱國后，財(cái)政部應(yīng)與中國就其外匯制度進(jìn)行談判。這些聯(lián)合行動(dòng)將能傳達(dá)出美國政府采取果斷行動(dòng)抵御中國操縱匯率的意愿，其中包括可能向世界貿(mào)易組織正式提出申訴。

　　以上建議必須與一些緊密的外交行動(dòng)協(xié)同執(zhí)行。不僅針對(duì)中國，還應(yīng)對(duì)國際貨幣基金組織(IMF)以及其它國家多邊展開，憑借法律行動(dòng)和國際壓力相結(jié)合的策略，中國很有可能將會(huì)重新審視其低估人民幣匯率的行為。如果這些努力都沒有取得成效，我們要求政府考慮所有可以動(dòng)用的工具來回?fù)糁袊�的貨幣操縱行為，包括對(duì)中國進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅。

　　人民幣低估對(duì)美國企業(yè)和工人的經(jīng)濟(jì)影響不可小視，政府不得不盡全力解決這一問題。

　　當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)不景氣彰顯了市場(chǎng)對(duì)促進(jìn)政策的迫切需要，從而為美國企業(yè)及就業(yè)機(jī)會(huì)提供保護(hù)。如何應(yīng)對(duì)中國操縱匯率問題是我們重建美國經(jīng)濟(jì)體系，完善未來金融危機(jī)防御戰(zhàn)略中至關(guān)重要的一部分。面對(duì)中國的人民幣貶值，聯(lián)邦政府擁有法律能力及資源為美國企業(yè)提供保護(hù)，我們敦促財(cái)政部和商務(wù)部盡快行使你們的權(quán)力。