近期,國際上針對人民幣匯率升值的壓力越來越大。早在二十國集團(tuán)(G20)上月在匹茲堡舉行第三次金融峰會前,英國《金融時報》便率先“發(fā)難”,稱全球經(jīng)濟(jì)的再平衡需由人民幣做起。此后,包括國際貨幣基金組織(IMF),以及工業(yè)國家7國財長會議等,都紛紛對人民幣升值施壓。 來自美國的壓力正在醞釀之中,繼美國一些行業(yè)組織鼓動奧巴馬政府將中國列入“匯率操縱國”之后,美國財政部半年一次的主要貿(mào)易伙伴匯率評估報告也將在15日提交國會。美國國會和奧巴馬政府會采取何種措施呢? 許多國家正在發(fā)起的針對中國的貿(mào)易摩擦,也被認(rèn)為是對人民幣施壓的工具。以近兩個月為例,美國針對中國的油井管案、輪胎特保案的硝煙還未散去,鋼鐵行業(yè)又起紛爭。近日歐盟裁定中國輸歐無縫鋼管對歐盟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成威脅,決定征收17.7%~39.2%的最終反傾銷稅。而美國商務(wù)部也跟著宣布,對中國進(jìn)口的無縫鋼管開展反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。 烽煙四起的外貿(mào)形勢,的確為中國今后的人民幣匯率政策增加了不小的壓力。 自2008年7月以來,人民幣匯率處于一個相對穩(wěn)定期,基本上在6.8920~6.8061之間波動,雖然人民幣名義上是跟一籃子貨幣掛鉤,但實(shí)質(zhì)上是再次盯住美元。12日人民幣兌美元匯率中間價報6.8275,13日則繼續(xù)升至6.8270,達(dá)到5個月來的新高。這些變化加大了市場對人民幣升值的預(yù)期。 在筆者看來,國際上對人民幣匯率再度施壓,都是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇給鬧的。去年以來,全球金融危機(jī)引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī),人民幣匯率制度雖仍與美元掛鉤,但國際金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)沖擊太大,大家都指望經(jīng)濟(jì)仍然健康、金融資產(chǎn)質(zhì)量仍好的中國,成為帶領(lǐng)全球復(fù)蘇的重要力量。 此外,當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)衰退幾乎凍結(jié)了國際貿(mào)易的增長,在全球貿(mào)易大幅滑坡、各國需求大幅萎縮時,國際貿(mào)易對于匯率變化的敏感性也大為降低。那時候?qū)?a href=http://2m0wy.cn/rmb/>人民幣施壓是徒然的。而隨著全球經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,各國面臨的金融危機(jī)創(chuàng)傷開始愈合,各國也開始有精力對貿(mào)易和匯率問題指手畫腳了。由于中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭較快,成為全球經(jīng)濟(jì)中的一個“亮點(diǎn)”,在金融危機(jī)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)不平衡的背景下,各國自然把注意力集中到人民幣匯率上。 那么,人民幣匯率政策應(yīng)該如何應(yīng)對國際形勢?中國是應(yīng)該繼續(xù)“挺”下去,還是在壓力之下進(jìn)行調(diào)整?如果挺下去,應(yīng)該堅持到何時?這對于中國決策者來說,都是極為現(xiàn)實(shí)的問題。筆者估計,在奧巴馬總統(tǒng)11月的訪華之行中,很可能提升匯率問題的優(yōu)先級,與中國進(jìn)行洽商。 在筆者看來,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇如此脆弱和不確定的情況下,中國的政策應(yīng)該堅持一個原則——“以我為主,國內(nèi)為大”。在當(dāng)前情況下,匯率政策已經(jīng)不是一個金融政策的問題了,而是成為了不折不扣的國家利益博弈。不錯,中國受到的金融沖擊是比歐美國家要小一些,但中國對于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的拉動,也比許多國家要大一些。中國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)多在國際場合強(qiáng)調(diào),在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并不確定時,中國經(jīng)濟(jì)的任何一次反復(fù)“著涼”,都可能導(dǎo)致其他國家的“重感冒”。這是全球化的另一種詮釋。 雖然筆者一向認(rèn)為,從中長期看,中國應(yīng)該放開現(xiàn)行的人民幣匯率制度,更多地讓市場來決定人民幣價格,從而調(diào)整過去對人民幣資產(chǎn)的扭曲定價,但在目前這種特殊的情況下,中國仍應(yīng)堅持對人民幣匯率的既定政策,至少要挺到明年全球經(jīng)濟(jì)春暖花開之時。
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