筆者曾說(shuō)過(guò)，美歐針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義最終將落腳在要挾人民幣升值上。現(xiàn)在果真如此，金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，美國(guó)脅迫人民幣升值的火力明顯下降，而繼日前西方7國(guó)公開(kāi)施壓人民幣升值后，美國(guó)國(guó)內(nèi)近日施壓人民幣升值的聲音再起。10月13日，美國(guó)財(cái)政部說(shuō)，將向國(guó)會(huì)提交一份“國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策”報(bào)告，其中最受關(guān)注的，就是人民幣匯率會(huì)不會(huì)被納入“被操縱”之列。而被列入“匯率操縱”的國(guó)家，美國(guó)政府可以據(jù)此實(shí)施貿(mào)易制裁。就在報(bào)告發(fā)布前夕，包括全美制造商協(xié)會(huì)在內(nèi)的部分工商團(tuán)體也向奧巴馬總統(tǒng)施壓，要求其遵守競(jìng)選承諾，把中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”。
在此之前，9月11日，美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施3年懲罰性關(guān)稅；10月6日，歐盟裁定中國(guó)輸歐無(wú)縫鋼管對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害威脅，決定征收17.7%至39.2%的最終反傾銷(xiāo)稅；10月7日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的無(wú)縫鋼管發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅調(diào)查。在美歐國(guó)家?guī)ь^下，包括巴西、阿根廷、印度等國(guó)也紛紛跟進(jìn)。在美國(guó)G20匹茲堡峰會(huì)前夕，奧巴馬總統(tǒng)公開(kāi)說(shuō)：“我們不能延續(xù)中國(guó)、德國(guó)等一直向美國(guó)出口的情形，而應(yīng)該平衡世界經(jīng)濟(jì)�！庇�(guó)首相布朗當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日表示：“中國(guó)不能僅僅依賴(lài)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，而應(yīng)進(jìn)口更多商品。”G20匹茲堡峰會(huì)后，美歐以平衡世界經(jīng)濟(jì)、平衡增長(zhǎng)為借口，開(kāi)始打著“合法”旗號(hào)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的出口大國(guó)明目張膽地開(kāi)始實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。筆者預(yù)測(cè)，在美歐為首對(duì)中國(guó)商品貿(mào)易采取一系列貿(mào)易制裁后，下一步要挾人民幣升值將會(huì)變本加厲。
從美元匯率來(lái)看，以澳大利亞加息為開(kāi)端，美元開(kāi)始了新一輪大幅貶值的走勢(shì)。雖然美元貶值對(duì)于其國(guó)際特殊地位造成威脅，但是，以美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位，美元一時(shí)半會(huì)不可能被根本撼動(dòng)。同時(shí)，在全球經(jīng)濟(jì)平衡論指導(dǎo)下，美元貶值有利于促進(jìn)美國(guó)的出口，刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。美國(guó)今年以來(lái)出口快速攀升，說(shuō)明已經(jīng)達(dá)到了目的。再者，美國(guó)在世界的巨額美元債務(wù)，也決定了美元貶值符合美國(guó)利益。
針對(duì)美歐國(guó)家對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)加劇，中國(guó)必然采取對(duì)應(yīng)措施，接下來(lái)美歐必然拿出要求人民幣升值的王牌。因此，中國(guó)政府特別是央行要有足夠的思想準(zhǔn)備，迅速制定應(yīng)對(duì)已經(jīng)來(lái)臨的要挾人民幣升值的對(duì)策和預(yù)案。
從短期看，對(duì)于來(lái)自美歐的貿(mào)易保護(hù)制裁，要堅(jiān)決采取措施，要讓美歐認(rèn)識(shí)到，貿(mào)易保護(hù)主義是一個(gè)“雙輸”的結(jié)果。同時(shí)，央行應(yīng)該充分發(fā)揮調(diào)節(jié)外匯平衡的職能，對(duì)人民幣匯率在這個(gè)特殊時(shí)期進(jìn)行適度干預(yù)。相信短期內(nèi)中國(guó)政府完全有能力抗住各種壓力，維持人民幣對(duì)美元名義匯率的基本穩(wěn)定。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，緩解人民幣升值壓力要求我們加快結(jié)構(gòu)性調(diào)整的步伐，通過(guò)提高居民相對(duì)收入、增加社會(huì)性公共產(chǎn)品（教育、醫(yī)療、社保）供應(yīng)、開(kāi)放服務(wù)業(yè)等措施來(lái)刺激居民消費(fèi)，以緩解產(chǎn)能過(guò)剩引致的出口壓力。特別是要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，扭轉(zhuǎn)低端產(chǎn)品出口占主導(dǎo)的局面，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)的海外投資，以緩解雙順差規(guī)模甚至改變雙順差格局。
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