穩(wěn)步推進人民幣國際化

　　盡管尚未實現(xiàn)完全可自由兌換，人民幣已堅定不移地踏上國際化之路。此間觀察家認為，對于人民幣國際化，雖然市場需求是主導因素，但相關部門也需要采取措施，穩(wěn)步推進人民幣國際化的進程。

　　在理論上，一國貨幣國際化分為三個層面。第一層面是本幣在一般國際經(jīng)濟交易中被廣泛用來計價結算；第二層面是本幣在外匯市場上被廣泛用作交易貨幣；第三層面是成為各國外匯儲備中的主要貨幣之一。

　　人民幣用于國際結算是人民幣國際化的初級階段。目前,我國已初步具備良好條件。我國目前對外貿(mào)易規(guī)模已相當大，邊境貿(mào)易中使用人民幣進行計價結算的需求日益發(fā)展。今年政府工作報告明確表示，開展人民幣國際結算試點工作。而人民幣國際結算試點的推出，無疑將提升人民幣的國際地位。

　　近期央行與周邊國家和地區(qū)簽署多個雙邊本幣互換協(xié)議，也在第一層面上推動了人民幣國際化進程。簽署貨幣互換協(xié)議的初衷是為了應對短期流動性問題，有效應對金融危機，維護金融體系穩(wěn)定，但貨幣互換中的創(chuàng)新機制，如支持互換資金用于貿(mào)易融資等，則推動了國際貿(mào)易中的人民幣計價與結算。

　　此外，國務院已經(jīng)通過推進上海建設國際金融中心和航運中心的意見。隨著上海各項金融功能的逐步完善，上海將可能成為區(qū)域性人民幣清算中心，并推動人民幣用于國際結算范圍和規(guī)模的發(fā)展。

　　可以說，盡管人民幣國際化主要是市場需求使然，但也需要相關部門積極推動。首先，選擇人民幣國際化具體模式。回顧全球主要貨幣的國際化路徑，美元國際化主要是依賴全球性匯率制度安排，歐元國際化路徑依賴的是貨幣主權聯(lián)邦制的區(qū)域性制度安排，日元國際化則是依*實體經(jīng)濟的發(fā)展與金融改革的深化。專家認為，歐元國際化和日元國際化的路徑對于人民幣而言均可借鑒：可努力首先在大陸和港澳地區(qū)實現(xiàn)貨幣統(tǒng)一，在較大區(qū)域內(nèi)走日元模式。

　　其次，推動人民幣國際化，需要考慮人民幣流出及流入渠道的暢通。人民幣回流機制是事關人民幣國際可接受程度的關鍵。繼續(xù)擴大人民幣貿(mào)易結算范圍，加大境外人民幣債券發(fā)行，開拓人民幣外商直接投資渠道，建立現(xiàn)鈔回流機制等應該成為接下來人民幣回流機制建設的重點。

　　第三，在短期內(nèi)，保持人民幣匯率的相對穩(wěn)定。人民幣匯率穩(wěn)定意味著亞洲的其他發(fā)展中國家與中國交易的匯率風險很小，交易成本下降；保持本幣穩(wěn)定或堅挺也有助于增強非居民持幣信心，必然會提升人民幣在亞洲的地位。

　　第四，積極參與、主導區(qū)域經(jīng)濟金融合作，加快推進中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設，并在這一經(jīng)濟合作框架內(nèi)逐步謀求貨幣合作，待時機成熟時替代其他的貨幣或以人民幣為主導創(chuàng)造單一貨幣實現(xiàn)貨幣統(tǒng)一。

　　從長遠看，我國需保持國內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長，以穩(wěn)定的經(jīng)濟增長為人民幣提供良好的信用基礎；加快完善國內(nèi)金融市場化改革，以完備的國內(nèi)金融體系為人民幣國際化構筑安全屏障；建立更為主動的匯率形成機制，在人民幣逐步國際化的基礎上，逐步擺脫人民幣對原有國際貨幣的過度依賴；穩(wěn)妥有序地推進資本項目開放，讓人民幣逐步成為廣泛接受的自由貨幣。