被稱為《多德-弗蘭克法案》的美國金融監(jiān)管改革法案終于在參議院闖關(guān)成功,這是自大蕭條時期以來美國對銀行和金融市場監(jiān)管規(guī)模最大的改革,也是政府權(quán)力一次最大規(guī)模的放大。 這部法案標志著美國金融服務(wù)業(yè)將發(fā)生徹底改變。對于摩根大通(J.P. Morgan Chase &Co.)、高盛集團(Goldman Sachs Group Inc.)、美國銀行(Bank of America Corp.)這類大型金融機構(gòu)來說,幾乎所有業(yè)務(wù)(從信用卡到衍生品交易,再到投資對沖基金的能力)都將面臨劇變。這些公司將迎來新的杠桿和資本要求,而新設(shè)立的大批監(jiān)管機構(gòu)也將限制甚至取締它們的風(fēng)險行為。“這些改革措施將使謹慎的公司受益,限制不謹慎者!泵绹斦块L蓋特納(Timothy Geithner)在新聞發(fā)布會上表示,“健全的銀行和金融創(chuàng)新者將適應(yīng)這些新的法規(guī)并繁榮成長! 不過,重塑美國金融監(jiān)管機制的工作遠未結(jié)束。事實上,隨著金融監(jiān)管機構(gòu)開始為法案制定細則和框架,15日的投票只不過是為第二階段的游說和政策制定打開了大門。根據(jù)《多德-弗蘭克法案》,一系列監(jiān)管機構(gòu)將著手制定新的金融監(jiān)管細則。這些細則的制定過程將決定新法律會如何影響市場參與人士的行為,無論他們是復(fù)雜衍生品交易商,還是購買抵押貸款和信用卡貸款的消費者。華爾街在游說更改法案失敗之后,已經(jīng)開始準備游說這些監(jiān)管細則的制定。這些責(zé)任重大的監(jiān)管部門有法案創(chuàng)立的新部門,也有一些職責(zé)模糊的部門,也有危機中備受指責(zé)的部門,例如美國聯(lián)邦儲備局和美國證券交易委員會(Securities and Exchange Commission)。 法案給予美國商品期貨交易委員會(Commodity Futures Trading Commission)對金融衍生品大范圍新的監(jiān)管權(quán),該委員會已經(jīng)指定了30位“領(lǐng)隊”開始實施這一權(quán)力,并要求4500萬美元的資金增加人員。美國聯(lián)邦儲備局、證券交易委員會和美國聯(lián)邦儲蓄保險公司(Federal Deposit Insurance Corporation)也已經(jīng)開始積極準備實施新的監(jiān)管。與此同時,摩根大通已經(jīng)安排了超過100個團隊仔細研究法案內(nèi)容。 雖然《多德-弗蘭克法案》涉及廣泛,但是法案尚未解決許多問題。紐約大學(xué)魯比尼(Nouriel Roubini)在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示,這一法案并未解決觸發(fā)金融危機的核心問題:“這一法案在為下一次經(jīng)濟危機埋下種子。太大而不能倒的問題并沒有解決。'沃克爾’規(guī)則也被大大地削弱。金融衍生品交易的限制并沒有太大的意義。銀行高薪問題也沒有觸及。'兩房’的改革也沒有提及!
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